“区干部经常到企业，帮助咱们解决生产中的难题，企业都欢迎他们来。”5月6日，提起抚顺市的营商环境，抚顺炭素有限责任公司党委书记江国利赞不绝口：“这样的营商环境为我们增添了发展的信心，相信在这片肥沃的土壤上，我们企业会有更好的发展空间、更大的作为。”

　　去年以来，抚顺市对标一流营商环境，重点打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境。全市上下共同努力，推动民营经济发展，为每一个落户企业、项目提供肥沃的土壤和充足的阳光雨露，让项目种子生根发芽，茁壮成长。

　　简政放权有突破。抚顺市全力推进建立“一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目”。其中:“一套标准”包括对涉及企业和群众办事创业的681项证明进行清理规范，取消调整证明253项，75项证明被永久取消，对234项事项编写了办事指南。“一个流程”包括省内率先完成“3450”改革，175个政务服务事项实现“最多跑一次”，不动产登记效率提升86%，建设项目审批实现“综合窗口”统一接件，要件精简比例达到50%。“一个窗口”包括积极推动“一窗受理、集成服务”改革，在建设工程审批窗口开展“窗制”试点，全市50%以上政务服务事项已实现“一窗”分类受理。“一张网”包括启动抚顺市“互联网+政务服务”四级联动综合管理平台建设工程，70%以上的行政审批事项已实现网上办理。“一批项目”包括出台《抚顺市建立项目管家制度实施方案》等文件，建立“项目管家+企业+相关部门”的“1+1+N”服务机制，对194个重点项目和招商引资项目实施“项目管家”制度，为项目提供跟踪式服务。

　　专项整治有成效。抚顺市围绕阻碍企业发展的营商环境问题，开展系列专项整治，取得了显著成效。针对9个方面、88项具体问题进行逐项排查，58项突出问题已得到彻底解决,其余30项问题正在落实整改中。整改20项群众“办事难”问题。进行政府失信行为专项整治，返还政府欠款、保证金共计6227万元。

　　问责处理有力度。抚顺市重新整合12345政府综合服务暨营商环境投诉举报热线，收集企业投诉的各类营商环境问题并立案推进解决。先后召开了70余次县区约谈、专项案件办理等各类会议，全年共受理营商案件118件。帮助企业追回拖欠工程款3658万元。严厉查处影响营商环境的行为，对20余家县区和市直部门进行了通报批评，纪律问责31人。

　　服务企业有亮点。抚顺市陆续出台惠企文件15个，对所有符合条件的企业和投资者颁发权益证明，并提供政策支持。全面落实减税降费政策，全年为企业减免税费10.6亿元，减少电费支出1.1亿元。主动为企业排忧解难，全年累计解决涉企难题350余个。

　　据介绍，在营商环境建设工作全部纳入绩效考核的基础上，抚顺市参考国家发改委营商环境评价体系，进一步推动抚顺营商环境第三方评价体系建设。选派专业人员加入省营商局营商环境评价体系制定课题组，成为参与省级评价体系顶层设计中仅有的三个省内城市之一。（记者 周明 崔振波）