大连市压缩企业开办时间工作会议5月30日召开。记者获悉，为优化大连市营商环境，进一步压缩企业开办时间，市市场监管局联合市公安局、市税务局出台《大连市进一步压缩企业开办时间工作方案》，并主动向社会公开承诺，在原有基础上，将营业执照办理时间压缩至12小时以内，正式进入“以小时计”阶段。

　　今年4月，国务院明确提出，力争2019年年底前，全国实现压缩企业开办时间至5个工作日内，鼓励具备条件的地方，在确保工作质量的前提下，压缩企业开办时间至3个工作日内。大连市“以小时计”营业执照办理时间的举措，使国务院相关精神得到有效落实。

　　根据《大连市进一步压缩企业开办时间工作方案》，大连市一般性企业设立的必备环节精简至3个，要求在市各级行政服务中心设立新办企业服务专区，由市场监管局、公安局、税务局三部门联合组成，提供“一站式”办理服务。

　　大连市市场监管局承诺：从6月1日起，在原有基础上，将营业执照办理时间压缩至12小时以内，企业注册登记流程将进入“以小时计”阶段。

　　专区前台受理窗口统一受理新办企业申请材料的初审和接收，后台分转市场监管局、公安局、税务局登记核准。专区为企业设立提供政策咨询、核发营业执照、公章刻制备案、申领发票“一站式服务”，强化“一个窗口受理、一套申请材料、限时办结”工作模式。通过信息共享、部门互通等手段不再需要企业重复提交任何相关资料。

　　据介绍，新办企业业务办理有以下3个流程——

　　（一）前台受理窗口受理、采集所有申请材料。（二）市场监管局、公安局、税务局、银行接收前台窗口转送材料（包括电子数据）并依法核准或备案，在规定时限内转送领照窗口。（三）领照窗口依据企业申请向企业发放营业执照、公章、发票。

　　前台受理窗口负责初审并收取新办企业的登记注册材料、经办人照片采集、法定代表人和经办人身份证原件查验、选择刻章企业（提供公章刻制企业名单）、刻章缴费（扫描二维码）、选择税控服务企业（提供税控服务企业名单）。确保企业所有申请材料一次性齐全、有效，避免企业多跑腿。所有部门不得另行索要任何材料。

　　市场监管局窗口负责依法核准新办企业的登记注册材料，确保12个小时完成设立登记。向公安部门出示营业执照原件拍照留存，向公安、税务部门推送企业登记信息。按照规定时限12个小时内核准发照，确保企业登记数据及时传送到同级公安、税务部门，实现数据共享。

　　公安局窗口负责及时共享数据，依法审核、备案经办人照片采集、法定代表人和经办人身份证确认、刻章企业选择等材料，向刻章企业传送企业登记信息。按照规定时限确保1个工作日内将公章送到领照窗口或邮寄到企业。

　　税务局窗口负责及时共享数据，依法税种认定、票种核定，为新办企业发放《新办企业涉税事项告知书》等文件。工作任务即时办结。

　　领照窗口负责接收、核对并发放营业执照、公章、发票。确保工作时间内随时接收、发放营业执照、公章、发票。根据企业需求提供代办邮寄服务。（记者巴家伟）