新华网沈阳6月25日电(刘舒)今年一季度,辽宁省实现17个季度以来经济增速首次重返6%以上,三次产业增速均比去年同期提高,新开工项目投资额、全社会用电量、货物周转量等支撑性指标也一路上行。“地区生产总值增长6.1%,对辽宁来讲意义重大,不仅标志着辽宁经济走出了最困难时期,也意味着辽宁经济开始跟上全国发展步伐、步入平稳健康发展轨道。”
深化改革,破解体制机制问题
近年来,为破解体制机制问题,辽宁深化改革,在重点领域和关键环节改革取得了新突破。
——深化“放管服”改革。省直部门行政职权精简17.7%,一般性经营企业开办时间由20个工作日压缩至3.5个工作日以内,省级政务服务事项“网上办”比例达到97.5%。
——推进国资国企改革。国企混合所有制改革初见成效,厂办大集体改革全面有序推进,“三供一业”分离移交全部完成,180户“僵尸企业”得到处置。
——推进地方机构改革。全省1174个经营性事业单位全部转企,组建企业集团157家,涉及人员编制6.6万名,公益性事业单位整合精简幅度达90%以上,基本解决了事业单位“有人没事干、有事没人干”问题。
——实施县乡财政体制改革。全省916个乡镇和涉农街道全部重新设立金库,2018年,全省乡镇一般公共预算收入同比增长27.3%。
——发展民营经济。出台23条支持民营企业加快发展的政策措施,加快推进“个转企、小升规、规升巨”工作,2018年,新登记市场主体66万户,民营经济成为全省经济发展的重要支撑。
优化结构,推进新旧动能转换
多年来,辽宁调整产业结构,发展方式由低效粗放向高效集约转换。
——供给侧结构性改革实现新突破。提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。鞍钢、本钢、抚顺石化等老国企焕发新生机。
——“一带五基地”建设取得新进展。出台“1+5”框架实施方案,整合34家事业单位成立五大基地服务中心。宝马X3、恒力石化2000万吨/年炼化一体化等项目竣工投产,沙特阿美炼化一体化、宝马新工厂、雷诺轻型商用车等一批重大项目落地。
——创新型省份建设取得新成效。加大科技投入,推进技术攻关,科技进步对经济增长贡献率达到55.5%。先进装备制造为国建功,“辽宁舰”入列、首艘国产航母下水,舰载歼击机、水下机器人、自行设计数控机床、自主知识产权燃气轮机、全身扫描CT机、大功率交流传动内燃机、30万吨油轮、68吨自卸货车……众多大国重器,为共和国工业、军事、科技事业作出“辽宁贡献”。
——战略性新兴产业发展释放新活力。实施高新技术企业三年倍增计划,2018年,新增高新技术企业超过1000家,科技型中小企业超过4500家,高技术产业增加值增长19%。
开放合作,以开放引领振兴
2018年,辽宁省进出口总额实现7545.9亿元。通过开放合作,已与27个国家结成17对友好省州和69对友好城市,与114个国家和地区有经贸往来。
——共建“一带一路”。制定辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案,积极创建中国——中东欧“16+1”经贸合作示范区,第五届中国——中东欧国家地方领导人会议落户辽宁。
——开放合作平台。辽宁自贸试验区建设改革试点任务落地率达到91.8%,45项制度创新经验在全省复制推广。截至2018年底,自贸试验区共新增注册企业3.4万家,注册资本逾5000亿元。加强与京沪苏对口合作,深度融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设,实现了优势互补、共同发展。
——对外贸易便利化。出台稳外贸政策,货物通关时间大幅缩减。沈阳经济技术开发区等14个产业集群晋升为国家级外贸转型升级基地。
——实行“双招双引”。精准招商、以商招商,成功举办2018中国民营企业500强峰会等活动,签约一大批潜力足、成长性好的项目。实施“兴辽英才计划”,创造安心、安身、安业的拴心留人条件,引进一大批高层次人才。
辽宁省委书记陈求发说:“站在新时代的历史起点上,辽宁将勇于担当、积极作为,扎扎实实办好辽宁的事情,奋力开创辽宁振兴发展新局面、再创辽宁新辉煌。”
辽宁,地球上第一只鸟飞起的地方,势必在新时代全面振兴、全方位振兴的辽宁实践中再次腾飞。