文化兴，国运兴。文化是城市的印记和血脉，文化竞争力是城市竞争力的重要指标。近年来，大连市委、市政府认真贯彻落实辽宁省委、省政府关于发展壮大文化产业战略部署，按照辽宁省文化产业工作会议精神和要求，不断加大力度，强力推进各项工作落地落实，健全现代文化产业体系和市场体系，不断发展壮大文化市场主体，推进文化领域供给侧结构性改革，大连市文化产业呈现出持续稳步发展的态势。

　   大连市共有文化市场主体近1.2万家

　　目前，结合“四经普”清查库，大连市共有文化市场主体近1.2万家，其中规模以上文化企业240家。2017年大连市实现文化产业增加值284.7亿元，占比4.1%；初步估算2018年文化产业增加值总量约300亿元左右。总体上看，以“互联网+”为主要形式的文化创意和设计服务业、文化信息传输服务业增加值占文化产业比重达到50%以上，成为大连市促进文化产业快速发展、提升产业能级的主要动力。从辽宁省来看，大连占据辽宁省半壁江山，占比超过50%（辽宁省2016年文化产业增加值550.63亿元，2017年594.72亿元）。

　　把加强组织和统筹协调作为提升关键

　　紧随机构改革，大连市更新了市文化产业发展领导小组组织架构，目前，市级、区级文化产业工作领导机制全部建立，确保文化产业工作有人抓有人管。

　　大连市委、市政府对发展文化产业高度重视，深入贯彻落实省委“两个文件”，大连市领导亲自带队调研文化产业，对利用城市“微改造、小设计”拓展文创空间，推动文化产业领域大众创业万众创新，鼓励吸引社会资本投资文化产业，鼓励在连创新创业等方面工作都提出明确要求。目前，各地区、各有关单位都把文化产业发展摆到重要位置，推进文化产业高质量发展已成为共识。

　　将“四重一策”建设作为着力点和突破口

　　按照辽宁省委“两个文件”部署要求，研究制定了《大连市文化创意产业高质量发展行动计划（2019-2020年）》，聚焦大连文化领域“重点行业、重点企业、重点项目、重点园区（基地）”发力，进一步加快推进大连市文化创意产业高质量发展。发挥产业专项资金“导向作用”和“杠杆效应”，共扶持了109个项目（2017年52个，2018年57个），间接撬动社会投资近80亿元，涌现出了佛罗伦萨艺术中心、城市音乐馆、博涛、新锐、猫之茗等一批有影响力的项目。结合两年专项资金运行情况，制定了专项资金新的管理办法和实施细则，从项目申报、财务审计、专家评审等多个环节作出全面规范，确保了专项资金安全有效运行。筹备设立文化产业投资基金已取得实质性进展。

　    以“微改造、小设计”推动产业集聚发展

　　着手研究制定《大连市保护利用老旧厂房发展文化创意产业的指导意见》，全力推动老旧建筑和闲置房产资源合理利用保护开发，拓展城市文化空间，提升城市文化品质，利用国有闲置资源重点打造的冰山慧谷、三寰牧场和海盐世界公园项目带动影响力不断扩大；云杉ECO创客空间、逅库创意产业园、梧桐之恋婚礼文化产业园、风云工坊等一批集创客空间、创意设计等功能的文化产业园区逐步形成规模，带动示范辐射影响力逐步提升。实施重点文化企业培育工程，华录集团连续三届被认定为全国文化企业30强，为国有企业转型和文化产业发展起到示范引领和促进作用；盛文北方新生活大连24小时书店、城市音乐馆、博涛360度球幕、大白鲸计划等一大批项目发展迅速。帮助小微文化企业提升管理水平和市场开拓能力，为50家小微文化企业提供财务服务。

　　以推进产业融合增强发展活力和竞争力

　　推进互联网技术、数字技术与文化创意产业有效衔接，提升文化领域“互联网+”“文化+”创新发展水平。文化科技融合进一步加深，华录集团入选国家文化与科技融合单体类示范基地，填补了辽宁省单体类示范基地的空白。积极推进文化和旅游融合发展，制定出台《推进大连文化旅游商品开发工作方案》，启动了“大连有好礼”首届大连文化创意和旅游纪念品大赛和“新时代·新文创”首届文创产品设计大赛，打造具有大连地域特色、体现城市文化内涵、展现城市魅力的文化旅游商品和文创产品。推进文化创意设计与相关产业融合，基本建立了创意设计服务与制造业、农业、建筑业等产业全方位、深层次、宽领域融合发展的格局，努力提高创意设计服务值占文化产业增加值比重。

　　补齐短板寻求文化产业发展更大突破

　　然而，也应该清醒地认识到，与国内先进地区相比，大连文化产业发展还有较大差距。主要存在以下问题：一是发展产业的体制机制还不够完善，高效运转的文化产业工作机制尚未形成；二是产业发展的配套保障政策不够健全，措施手段相对单一，缺少发展文化产业的关键性要素配置；三是文化企业实力偏弱、规模偏小，规模化专业化集约化程度不高；四是文化企业自主创新能力不足的问题较为突出，原创能力不强，缺少懂文化、会管理的综合性领军人才。面对这些问题，下一步，大连市相关部门将继续深入贯彻落实中央、辽宁省委加快发展文化产业总体部署，将在聚焦“四重”推动产业发展、扎实做好文化产业各项基础性工作、发展壮大文化市场主体、打造文化产业金融平台、推进保护利用老旧厂房发展文化创意产业、推进文化领域大众创业万众创新和贯彻落实大连人才创新政策等方面加大力气，寻求更大突破，开拓大连文化产业发展全新局面。（记者 彭航）