喀左县公营子镇塔子下村‘’道德银行”积分兑换现场，四周围满村民 摄影 李子平

  国际在线辽宁频道报道（李子平）：9月3日下午，在朝阳市喀左县公营子镇塔子下村，30度的气温和仍然炽烈的阳光下，100多名村民排成前胸贴后背的密集长队，正在兑换米面油等生活物资。

  兑换的凭据，是村民们手中的“道德银行卡”，里面有几十到数百不等的分数，“汇率”则是固定的：1分兑换一袋盐、3分兑换一个碗、10分兑换一大袋洗衣粉、40分兑换一桶油……

  一个耐人寻味的细节，是村民脸上的表情——与之前领扶贫物资时的尴尬相比，他们的脸上除了期待，更多的是坦然与自得，享受着周围其他村民的羡慕目光。

  因为这分数，是靠给村里收拾卫生、帮邻居修理屋顶或者孝顺老人、创业致富挣来的。

  “存美德、挣积分、取实惠，让有德者有得。”公营子镇党委书记于洋，道出了“道德银行”的宗旨所在。

喀左县公营子镇塔子下村，村民排起密集的长队争相兑换积分 摄影 李子平

  改变思路：让德者有得、让变者受益

  塔子下村是公营子镇最后一个开始启动“道德银行”积分兑换的村子。此前，“道德银行”已经在镇里各村普遍开展起来。

  公营子镇的“道德银行”，是公营子镇在脱贫攻坚工作中，扶贫与扶志相结合的创新举措。镇党委、镇政府对辖区内14个村和两个社区的村民在“思想进步、实用技能、律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业致富、敬老爱亲、热心公益、政策明白、扶助感恩” 10个方面进行评比，并把累计积分存入每家的“道德银行”账户，然后村民用积分可以兑换生活用品。

喀左县公营子镇桥子村，村民“道德银行积分”被逐户公示 摄影 李子平

  开设“道德银行”的初衷，源自扶贫工作的一个难题——一些贫困户“靠着墙根晒太阳，等着党政送小康”，白拿东西白拿钱然后得过且过，脱贫动力不足、志气不坚。这更使其他村民觉得郁闷，对扶贫工作多有怨言，“得者不知足，未得者更不满”。

  心病还得“心药”治。所以，一年前，公营子镇在初步完成脱贫工作后，镇党委、镇政府开始把工作重心从改善村民物质生活，转向提升精神风貌。

  2018年底，公营子镇通过学习外地成功经验，面向全镇实施了乡村“道德银行”建设工程，改变直接发钱发物的习惯，按“让德者有得、让变者受益”的思路，广泛传播凡人善举，持续引导道德自觉，细化完善了以“道德可积分、文明又加分、满意度得分”为主要内容的家庭道德积分激励机制。

  自立脱贫：让贫苦户知道“能干啥、该干啥”

  公营子镇引入银行理念，以户为单位，建立基础分为 60 分的道德积分“储蓄”账户。同时，设计了“思想进步、实用技能、律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业致富、敬老爱亲、热心公益、政策明白、扶助感恩”等 10 方面评比，同时设置见义勇为等加分项和违纪违法、矛盾信访等一票否决项。

  村民获得超出基础分的部分（1 分等值 1 元），可凭借道德积分到爱心合作单位兑换生活用品，也可兑换洗澡理发、买药看病就医等服务，更能到邮储银行办理免抵押、免担保贷款等。

  这种做法，提振了贫苦户的精气神，他们自立自强主动脱贫意识大大增强。

  公营子镇桥子村设置了环境卫生整治监督员以及“水管员”“护林防火信息员”“草原生态围栏员”“河长制协管员”“文化广场保洁员”等扶贫岗位，从本村建档立卡贫困户中选聘责任心强、有劳动能力的 26 人上岗。环境监督岗位上的贫困户姜文秀因病无法从事重体力劳动，曾一度自暴自弃，如今她工作认真负责，道德积分排在前面，收入稳定。她说：“‘道德银行’我天天关注，因为它出现后，我知道自己能干啥、该干啥了。”

  南山村一组建档立卡贫困户侯荣亮，因视力残疾无法外出打工，女儿念大学，一度在贫困线上徘徊。他说：“幸好有扶贫工作队的支持和道德银行的鼓励，使我坚定了靠自身脱贫的信心，现在我不仅在村里组织的农学班学到了养牛技术，而且靠道德银行的积分争取到免抵押、免担保养牛贷款2万元，买了5头乳牛，已靠养牛实现脱贫致富。”

喀左县公营子镇小塔子沟村，“道德银行”爱心屋可为村民提供积分兑换缝纫、理发、零活等多种服务 摄影 李子平

  凝神聚力：有道德讲道德成为新风尚

  公营子镇现有户籍农户7324 户，其中常住户6095户，主动参与户5705户，参与率达到 93.6％。 “道德银行”使抽象的道德建设变得可触摸、可量化，在各村营造了新风尚，让基层治理抓手更加有力。

  乡村“道德银行”真正调动了村民参与、支持镇村各项工作积极性。各村的积分兑换仪式，全体村民都积极踊跃参加。村干部和村民表示，有好多年没有搞这么大规模的活动，大家心情非常愉悦和兴奋，年龄大的村民又找到以前集体生活的感觉。同时，干部为群众办事的工作作风也越来越好，基层组织和基层干部在群众中的威信也越来越高，真正实现了以德治促自治、以德治促法治，有效凝聚和发挥了乡村振兴发展合力。

  端正一组村民姜学富，村里修路无偿伐树40多棵并占他2分地，他没要一分钱，同时他积极影响教育周围邻居支持修路等事宜，弘扬正能量。五家村村民李明远说：“开展‘道德银行’以来，我们变化挺大，现在村民想事一条心，村里一召开会议都是积极主动参加，大家一见面闲言碎语都少了，都是说谁家儿媳妇孝顺、谁家卫生搞得好、谁家致富搞得好，道德银行确实挺好。”

  道德行为转变成“真金白银”，也让村民从之前的“比吃比穿”转变成了“比积分比风尚”，村民争相加入志愿服务队，用义务服务积攒积分。

喀左县公营子镇大垤卜村“道德银行”爱心屋，村民义务出工的情况被详细记录 摄影 李子平

  目前，公营子镇成立了17支乡村“道德银行”志愿服务队，志愿者达到981人，其中建档立卡贫困户147人。各村村风、民风、社风明显好转。根据喀左县公安局110指挥中心提供数据显示，截至2019年上半年，公营子镇刑事、治安案件比前3年同期均值分别下降67.86%、29.53%，民转刑案件零发案，村民群众满意度、幸福感明显提高。