国际在线辽宁频道报道(李子平):清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。沈阳市十六届人大二次会议于1月8日开幕,当天,沈阳市营商环境建设局局长闫占峰在接受国际在线辽宁频道采访时,用了“三无”来概括2019年在政务标准化方面的目标。
当然,这只是沈阳“努力打造营商环境一流城市”中的一项工作,在闫占峰的视野中,沈阳营商环境的打造,早已经步入深水区。
标准化目标:“三无、九统一”
“以前市民和企业去审批的时候,经常会遇到各部门各层级单位审批事项名称不统一、要件不统一这样的问题。今年,这个问题要通过审批服务标准化加以解决。”闫占峰表示。
为此,沈阳市营商环境建设局将开展政务服务标准化体系建设,实现市区两级事项设定统一、法定依据统一、审批要件统一、办理流程统一、办理时限统一、收费标准统一、执法标准统一、数据归集统一、评价体系统一,即“九统一”。通过这样的努力,使企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,市区100个高频事项实现“最多跑一次”。
而“三无”则是清单外无审批、流程外无审批、平台外无审批。这样的要求,将把全部审批都放在阳光之下。
平台化目标:运行全市一体化在线政务服务平台
沈阳将通过运行全市一体化在线政务服务平台,在2019年年底前实现政务服务事项网上可办率不低于90%;70%以上政务服务事项实现“一窗”受理;工程建设项目审批时限再压缩30%以上。
在市民服务方面,沈阳将全面启用综合便民服务平台,归集便民服务信息,建立以用户为中心的评价体系,年底前应用事项达到120个,方便群众办事。
机制化目标:杜绝拖沓超时等行为
2019年,沈阳营商环境打造的努力,也将在机制上有更多体现。
一是建立线下会商机制,及时组织审批部门召开会议,解决部门冲突及审批责任集体共担的问题;二是制定《全市政务服务事项管理办法》、《政务服务标准化意见》,明确部门职责、工作规程,全面规范审批行为。
“这就是说,审批到了哪一步、谁负责、是否超时,都会体现的清清楚楚。”闫占峰表示,这将让办事拖沓的环节无所遁形。为此,沈阳将定期通报政务服务中心窗口运行情况,严肃查处“吃拿卡要”“生冷硬”“慵懒散”等行为,坚决杜绝违规审批、超时审批、厅外审批、违规收费等现象。
政商关系:“万人进万企”让服务接地气
2019年,沈阳将组织全市万名机关干部与企业进行对接,在深入企业的同时 “无事不扰、有求必应”。
另外,沈阳还将开展优化营商环境“6+X”专项整治行动,继续巩固政务窗口服务质量、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务行业、政府和企业失信、中介机构服务、政策落实“最后一公里”六大专项整治成果。特别是要抓好政府失信问题整治,全面梳理排查“新官不理旧账”问题,建立欠账清单,制定偿还计划,两年内解决拖欠民营企业工程款、招商引资政策未兑现问题。
沈阳还将研究制定《“亲”“清”政商关系行为清单》,汇总服务企业政策措施,明晰政商交往准则,并在新闻媒体进行公布。