周建平：为制造业高质量发展献良策

　　据记者采访，国家发改委东北等老工业基地振兴司原司长周建平近日来沈阳参加论坛活动时，为沈阳老工业基地推动装备制造业高质量发展提出五点建议：

　　第一，夯实科技创新基础，提高科技创新的整体实力。从这个角度来说，需要大力支持以企业为龙头的产学研用一体化的协同创新、开放创新。同时，需要社会各个层面加大科研经费的投入，建设国家重大科技基础设施，建立一批具有原创性研究能力的国家级实验室和科技创新中心，培育更多大型高新技术企业，构建一个全方位、多层次、宽领域的创新格局。

　　第二，优化科技创新环境，完善科技创新机制，释放科技创新活力。其中，重要的是优化科技资源的配置，完善投融资体制。这就需要引导社会资本进入科技创新领域，积极探索投贷联动的融资新机制，加快发展科技创新保险和创业担保机制，大力探索知识产权的质押贷款机制。虽然有些方面并不成熟，但可以为这些体制机制上的探索创造出一个更好的环境。

　　第三，注意把握科技创新重点，尽快形成经济竞争力。要聚焦重点领域和战略性新兴产业，顺应数字化和信息化发展趋势，瞄准智能制造，加快中低端水平制造业向高端先进制造业转型升级。在科技成果转化方面要加大力度，以市场为导向，鼓励企业承担一些项目的产业化，从而实现科技创新成果与产业的真正对接、直接对接，提高科技成果的转化率。

　　第四，积极吸引科技创新人才，为创新驱动提供有力保障。如何在科研管理项目、经费使用上扩大科研人员自主权，如何赋予科研人员关于技术路线的选择权，如何进一步完善以增强知识价值为导向的分配政策从而激发科研人员的主动性和积极性，这些都是值得研究的重要问题。

　　第五，促进产业互联网的快速发展，提高东北制造的竞争力。产业互联网（也被称为工业互联网），是制造业强国建设的重要基石，也是企业数字化转型发展的支撑平台，其发展路径就是让企业的业务实现设备、产品、用户、供应商和研发的联网，在工业大数据平台、人工智能平台上实现产业发展相关数据的整合、处理和分析，进而提高企业的管理水平、产品和服务质量，最终提高东北制造的效率和竞争力。（记者 岳雨）