大连金普新区：奋力走出高质量发展的“金普之路”

　　国际在线辽宁频道报道：从大连上空鸟瞰，人们的目光一定会停留在一片2299平方公里的土地上。  

　　这里，曾只是一个荒芜偏僻的小渔村，如今，已是众多世界知名企业汇聚、一派国际化都市场景。它就是全国第10个、东北地区第1个国家级新区——大连金普新区。

　　这座宜居宜业的产业新城，正不断在全国19个国家级新区中发出“金普声音”，创造“金普奇迹”，在高质量发展的道路上笃定前行，奋力走出一条高质量发展的“金普之路”。

中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区 (供图 大连金普新区融媒体中心)

　　承载国家战略使命

　　大连金普新区于2014年6月获国务院批复设立，发展定位为“一地一极三区”。2017年3月15日，国务院批准设立辽宁自由贸易试验区，总面积120平方公里，其中大连片区60平方公里，全部坐落于金普新区。

　　在这片土地上，现已有各类企业近6万家，其中外资企业近5000家，引进了英特尔、辉瑞制药、大众变速器等近70个国家和地区的世界500强企业投资建设的近100个项目，培育了石油化工、电子信息、装备制造、汽车及零部件、生物医药、港航物流等产业集群，形成了产业门类齐全、产业优势突出的现代产业体系。

　　大连金普新区良好的区位优势，以及叠加国家级新区、自贸区、构建开放型经济新体制综合试点试验区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区、新一轮东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放等多重政策优势和多元文化优势，为这片土地的发展创造了天时地利的条件。

大连大窑湾保税港区 (供图 大连金普新区融媒体中心)

　　“山海关不住，投资到金普”

　　在刚刚过去的2018年，金普新区实现地区生产总值2311.2亿元，增长8%；一般公共预算收入158.2亿元，增长6.1%；固定资产投资535.9亿元，增长16%；实际利用外资152亿元，增长9.6%；进出口总额3175.2亿元，增长10.3%；规上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%。

　　大连金普新区规模以上工业总产值占全市50%以上，规模以上工业企业主营业务利润总额增长30%，利润率达到11.5%；跻身“中国工业百强区”排行榜第16位、东北第一……这些数据，成为金普新区经济运行稳健向好的有力证明。

　　仅在中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区，便已复制推广自贸区创新经验177项，出台225项支持自贸区发展政策措施，总结梳理出171项制度创新事项，并先后推出56项制度创新案例，向商务部上报13个。  

　　2018年前11个月，中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区累计新增注册企业6858家，占全市17.7%，占中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区3个片区总数的55%；2018年前10个月，中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区实现进出口总额1224.56亿元、占全市31.4%，实际利用外资18.26亿美元、占全市68.9%。

　　自贸区外，改革的成绩同样喜人。2018年，金普新区研究制定党政体制机制和事业单位改革方案，将167个公益性事业单位整合为16个，精简90.5%；深化“放管服”改革，加快建设国际化营商环境。

　　2018年，金普新区新增市场主体2.7万户，其中外资企业178户，分别增长6.3%和10.6%。在年底举行的“项目浪潮年”启动暨项目签约大会上，现场签约项目达20个，投资总额超400亿元。

　　企业纷至沓来，让“投资不过山海关”的说法在金普新区不攻自破。2018年11月起，大连金普新区城市形象推介片陆续登陆央视及10余家省市电视台，“山海关不住，投资到金普”的城市品牌叫响。

金石滩十里黄金海岸 (供图 大连金普新区融媒体中心)

　　“两先”建设，金普先行

　　金普新区把2019年确定为“项目浪潮年”。大连市委常委、宣传部长，金普新区党工委书记、管委会主任李鹏宇说：“‘项目浪潮年’，就是要让大项目顶天立地、小项目铺天盖地，就是要让项目之潮一浪高过一浪。”

　　以“项目浪潮年”为抓手，金普新区在2019年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照“‘两先’建设、金普先行”要求，以攻坚克难的新思路、创新发展的新举措、先行先试的新实践，努力在推动新时代大连“两先区”建设高质量发展中走在前列、在辽宁新一轮全面振兴中走在前列、在19个国家级新区开发建设中走在前列。

　　金普新区将坚持推进全面深化改革，充分激发释放发展活力。统筹推进党政机构改革和事业单位改革、国企改革、自贸区改革、园区改革、人事薪酬制度改革，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。深化“放管服”改革，继续办好金普一号“马上办”专线，及时快速解决影响和制约企业发展的突出问题，打造国际化营商环境。

　　金普新区将坚持以自贸区建设为引领，进一步提高全方位开放合作水平。科学规划大连自由贸易港发展路径和建设模式，加快准自由港建设。积极参与“一带一路”综合试验区和中国-中东欧“16+1”国际经贸合作示范区建设，融入辽满欧大通道建设。深耕中日韩经贸合作，全力推进中日(大连)经济合作园区建设。启动小窑湾和普湾“双湾”联动建设，着力引进一批引领性、支撑性、带动性强的大项目，加快引进培育一批瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小微企业。

　　金普新区将加快培育壮大新动能，着力构建现代经济体系，围绕建设东北亚科技创新创业创投中心核心区目标，大力实施创新驱动发展战略，推进自贸区和自创区“双自”联动，确保完成沈大国家自主创新示范区三年行动计划任务。（文 李传军 方亮）