辽宁代表团举行全体会议 审议外商投资法草案

　　3月10日上午，出席十三届全国人大二次会议的辽宁代表团在住地举行全体会议，审议外商投资法草案。陈求发、唐一军、白春礼、许安标、杨忠林、张学群、于天敏、潘利国、肖盛峰等代表参加审议并发言。

　　陈求发代表在发言时说，制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，必将进一步增强外商来我国投资的信心，也必将进一步增强外商来辽宁投资的信心，为辽宁扩大开放，实现全面振兴、全方位振兴提供法治保障。我完全赞成。对外开放是推动辽宁振兴发展的重要支撑、强大动力。2018年以来，辽宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习领会和全面贯彻落实习近平总书记关于扩大对外开放、促进外商投资的重要指示精神，扎扎实实把习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神落到实处，坚持稳中求进工作总基调，紧扣重要战略机遇新内涵，围绕进一步全面扩大对外开放、补齐开放合作短板，深度融入共建“一带一路”，以开放促发展、以合作促振兴。一年来，我省建立完善政策体系，出台一系列文件，着力打造辽宁对外开放窗口，深入实施“放管服”改革，持续优化营商环境，着力解决外商投资问题，为外资企业在辽投资、依法保护外商合法权益营造了良好的环境，一批重大外资项目落户辽宁。下一步，我们将运用法治思维和法治方式，为外资企业提供更好更优的服务，努力提升我省对外开放水平。

　　唐一军代表在发言时说，我完全赞成外商投资法草案。制定外商投资法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是推动涉外法律体系与时俱进、完善发展的现实需要，是实现经济高质量发展的客观要求，是优化营商环境的重要基础，意义重大、影响深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，高举对外开放旗帜，以全面开放引领全面振兴。一要认真学习领会。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻理解制定外商投资法的重要意义、思想内涵，真正把法律条文读通弄懂、读好学精，认真学习好、宣传好，自觉运用好、实施好。二要制定配套文件。立足辽宁全面振兴、全方位振兴的实际，待外商投资法通过后，尽快制定出台相关配套文件，确保外商投资法在辽宁顺畅实施、顺利落实，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。三要抓好实施落实。以实施外商投资法为契机，扎实开展“双招双引”，深入实施“双百攻坚”，深度融入共建“一带一路”，主动对接国家发展战略，积极参与构建东北亚经济合作圈，加快建设中国北方地区对外开放大门户。

　　白春礼代表在发言时表示，制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心，对在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展，具有十分重要的意义。我完全赞成制定外商投资法。白春礼还就外商投资法草案提出了具体修改意见和建议。

　　许安标代表说，制定外商投资法十分必要。原有的“外资三法”已难以适应新时代改革开放需要。制定外商投资法，是进一步全面深化改革、实行高水平对外开放的需要。草案把握立法原则，突出积极扩大对外开放、促进外商投资主基调，坚持外商投资法是外商投资领域基础性法律，体现了中国特色和国际规则相衔接，坚持了内外资一致。我完全赞成。

　　杨忠林代表说，外商投资法草案强化了对外商投资合法权益的法律保护，完善了法治化、国际化、便利化营商环境。省人大常委会将依法履职尽责，主动站位民主法治建设第一线、推进和保障振兴发展第一线，推动辽宁不断扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，以全面开放引领全面振兴、全方位振兴。

　　张学群代表表示，制定外商投资法顺应了时代潮流，符合发展所需，坚持平等对待，立法科学周密，回应外国投资者的关切和期待，着眼解决外商投资过程中的突出法律问题，有利于营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，是一个体现科学立法精神的法律文件，必将把我国对外开放提高到一个新的水平。

　　于天敏代表说，检察机关作为国家专门的法律监督机关，是社会主义法治建设的重要力量，是营造良好营商环境的重要参与者和实践者。我们将充分发挥检察职能作用，依法平等保护各类企业的合法权益，为企业家创新创业营造优质公正的法治环境、公平竞争的市场环境、高效便捷的服务环境，推动经济高质量发展。

　　潘利国代表表示，地方人大及其常委会担负着推进法律法规在本行政区域内有效实施的重要职责，待外商投资法通过后，我们要把贯彻实施作为当前人大工作一项重要内容和优化营商环境的关键手段，加强对贯彻实施情况的监督，提高外商投资服务水平，推动形成外商投资的良好法治环境。

　　肖盛峰代表说，制定外商投资法充分体现了新时代中国对外开放的基本国策，彰显了我国推进改革开放的坚定决心，待外商投资法通过后，我们要认真学习贯彻，把握精髓要义，抓好法律解读，制定配套措施，加大法治宣传，优化营商环境，加大招商引资力度，形成全面对外开放的新格局。

　　朱苏荣、赵乐韬、李景玉、裴伟东、郎奎平等代表发言。

　　当日下午，代表团举行分组会议，继续审议外商投资法草案。（记者 杨忠厚 明绍庚 赵英明）