朝阳出台20条措施为基层减负

　　整治文山会海，严控层层发文、层层开会……近日，朝阳市制定下发《朝阳市基层减负措施二十条》（以下简称《二十条》），为基层减负，让基层干部把更多时间和精力用在研究工作、解决问题、推动落实上。

　　《二十条》包括加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义；整治文山会海，严控层层发文、层层开会；加强计划管理，整治督查过频和过度留痕；完善容错纠错机制，树立担当作为的正确导向；强化责任落实，切实减轻基层负担共计５个方面20条具体措施。

　　《二十条》规定压缩发文数量，市委、市政府全年下发各县（市）区的文件减少40%，市人大、市政协及市直各部门下发各县（市）区及直属单位的文件减少40%。发文能公开的公开，印发的政策性文件原则上不超过3000字。贯彻落实中央和省委文件精神，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。注重发文实效。仅表态性、无实质性部署的工作，市委、市政府不再制发文件；由部门发文或部门联合发文能够解决的，市委、市政府及其办公室不发文；涉及同一事项的工作部署合并发文；主要内容已见报或在党委、政府门户网站发布，或已印发会议材料的，不再发文。加强发文权限管理。未经市委、市政府批准，各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指令性公文，不得要求地方党委和政府报文。不得以各议事协调机构的名义安排市委办、市政府办发文。未经市委党内法规部门前置审核的党内规范性文件，市委不予研究审议和发文。

　　《二十条》规定大力精简会议。要少开会、开短会，或合并开会、套开会议，市委、市政府全年召开会议减少40%，市人大、市政协及市直各部门召开的会议减少40%，市级会议原则上只开到县（市）区。中央和省开到县级的会议，县（市）区党政领导班子成员和人大、政协主要负责同志及乡镇党政主要领导参加的市级会议，各地不再层层开会。切实提高会议质量。调研和汇报工作时提倡短稿、脱稿，每人的汇报内容不超过1500字。提倡采用电视电话、现场办公等形式开会，一般不请外地同志到主会场参会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，禁止召开照本宣科、泛泛表态和刻意搞传达不过夜的会议。严格控制参会人数。未经市委、市政府主要领导同意，不得要求各地党政主要负责同志及部门“一把手”参加市级会议。严禁安排与会议内容无关的单位参会，坚决杜绝陪会现象。（记者 张旭）