天蓝水清 绿色惠民 ——营口全力打好污染防治攻坚战纪实

营口入海口湿地的“鸟浪”景观。 魏家鹏 摄

　　四五月间，营口主城区西部的辽河入海口“永远角”湿地迎来迁徙候鸟，数以万计的鹬类候鸟同时在空中起舞，“鸟浪”从难得一见的“奇观”变成如期而至的常态。堪称生态环境晴雨表和风向标的候鸟，用翅膀对营口河流入海水质、湿地生态和空气状况投出了“信任票”。

　　绿色生态理念一以贯之，营口市委、市政府高度重视中央环保督察工作，以辽河流域综合治理为突破口，下大力气治理水、巩固气，攻克垃圾治理难关，打好污染防治攻坚战，在坚守生态底线、红线基础上实现经济快速发展，让城市、乡村、矿区、海岸生机盎然。

　　湿地入城 成为候鸟乐园

　　在一张1936年出版的《营口港及河口图》上，“永远角”湿地位于营口城市西部的辽河入海口，三面靠河临海。按这张地图推算，这片难得的原始地貌湿地南北长约7公里、东西宽约4公里，面积与当时的营口城区相当。在城市大开发历史进程中，营口曾经宁肯舍弃10亿元量级的投资项目，也要坚决留住湿地，在原始地貌湿地之外形成“开发隔断”。

　　当“湿地被蚕食”成为世界性难题，营口的湿地却不减反增。大潮过后，“永远角”一片浮光跃金，芦荡间、碱蓬间的水泡子、小河沟密布。营口市在辽河入海口湿地周围清退虾池、养鱼池，修建湿地公园，立法保护湿地，湿地保护已被纳入城市发展规划。湿地得到持续休养生息，面积增加、质地提升、水韵生动。

　　丰富的湿地资源，支持了丰富的生物多样性，小鱼小虾、海蚯蚓、潮蟹和多种贝类为候鸟提供了充足的食物，让营口成为候鸟不间断连续飞行6000多公里后的大型“服务区”。

　　逐年增多的候鸟蜂拥造访这片宝地，是对营口人重视生态建设的回报。湿地“入城”，让候鸟栖息地与人的居住地“近在咫尺”，人与鸟和谐共生。

　　上世纪80年代，生态意识还很淡薄，人们把湿地当“空地”，在“永远角”建了垃圾堆填场。主城区的建筑垃圾、生活垃圾都拉到这里填埋，最高峰时堆填场面积达15万平方米，相当于40个足球场大小，存量垃圾超过137万立方米。

　　营口市启动了“全量开挖筛分+无害化处理+资源化处理”技术的存量垃圾综合治理工程，塑料袋为主的轻质物成为资源，留下的腐殖土成为营养土，同时对垃圾堆体下被渗滤液污染的水进行处理。今年3月，历经数年夜以继日的筛分、清运，盘踞在“永远角”湿地多年的垃圾山彻底消除。

　　补回历史原因造成的生态欠债，营口人将绿色湿地留存于城市，从喧嚣生活中迈出一步便能拥抱大自然，把舒适宜居的营口留给了自己。

　　好天儿不用“等风来”

　　营口城区空气质量逐步趋好，是其不懈努力治理大气污染所取得的成效。

　　营口市将“蓝天工程”分解为六大工程31个重点项目，包括区域一体高效供热工程、气化营口工程、工业提标淘汰工程等，使用高空视频监控系统全天候对烟尘排放实施有效监管，几年里取缔了数以千计的燃煤小锅炉，淘汰了数以万计的黄标车和老旧车辆。

　　以“依镁而立，因镁而兴”的下辖县（市）大石桥市为例，烟尘弥漫曾经是镁都的常态。政府下定镁产业综合治理的决心，534家镁制品企业中，124家直接关停，321家整改后申请达标监测。市县两级制定了严格的镁制品企业复产环境治理标准：要求环保手续齐全、配套建设污染治理设施、污染物浓度达标排放、贮存易产生扬尘的物料实现密闭或严密围挡、易产生粉尘的生产环节进行封闭等。

　　“绿色杠杆”用短期利润的阵痛撬起镁都和镁产业同步美起来。企业树立镁产业供给侧结构性改革的共识和自觉，坚决化解落后产能，发展镁合金、镁化工、镁建材等精深加工产品，一幅绿色镁工业全产业链转型升级图谱拼接完成。今年前四个月，大石桥市PM2.5浓度平均为46微克/立方米，同比下降16.4%，蓝天常在。

　　以冶金产业为支柱的老边区，营口钢铁、五矿中板等龙头企业去年用于新建或升级改造污染防治设施的投入达到4.8亿元。老边区帮助企业走上绿色生产转型之路，在企业全年满负荷生产的情况下，实现空气质量达标率89%，PM10、PM2.5浓度值“双降”。

　　黑臭水 变身景观河

　　营口被称为“九河下梢”，这座城市汇聚了三大水系、七个流域的大中小河流114条之多。营口市意识到，河流整治不仅是改善城市基础设施的必然要求，也是“民生工程”的重要内容，不仅是发挥城市特色、提升城市品位的得力之作，也是实现可持续发展、造福子孙后代的千秋工程。一整套高水准的城区河流整治规划全面落实，一场投入大、声势大、涉及面广的治河大行动次第展开。

　　在辽河最下游入海口的营口段，营口市建设了污水处理厂，严控污水排放，各级政府采取整治和调整产业结构并举的方针，对造纸、印染、化工等排水量大、污染重的企业关停和停产治理、实施产业结构调整，环保部门对不符合产业政策和城市发展规划要求的项目“一票否决”。经过长期的“清源”式整治，辽河水质持续改善，溶氧量明显提高，“鱼虾弋清波”的记忆情节又重新清晰。

　　不久前，由于挥发酚指数飙高，作为非饮用水源地的大旱河水质指数明显变差。营口市重拳快出，将违法偷排含酚废水的企业抓了现行、给予重罚，采取应急措施用水泥将排放含酚废水的下水井堵住，聘请第三方机构用活性炭吸附方式对河流深度清理，挥发酚污染因子数值在10天内由17.8mg/L下降到0.19mg/L。一场铁腕专项行动不仅限于“枪打出头鸟”“亡羊补牢”，而是对大旱河上游地下管网及地表水共37个点位加密监测数据进行溯源，对沿河区域进行地毯式排查。

　　营口市将治水放到了更加重要的位置，严格落实河长制，加强水源地保护，完成了民兴河等黑臭水体以及入海河流整治，高标准打好渤海治理攻坚战。

　　一些河流或污浊或干涸，失去水韵，从历史原因逐步成为历史影像。如今，一条条新河水面宽阔、水流清澈，一道道新河景让城市更加滋润、灵动。（记者 张继驰）