大连市西岗区全面推进应急管理及安全生产工作

安全生产和消防安全工作会议

安全宣传月活动

专家现场检查

燃气爆炸现场救援应急演练

　　今年以来，西岗区应急管理及安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市安委会的精心指导下，始终坚持以人为本和安全发展理念，全面落实监管责任，广泛开展宣传教育，不断创新监管举措，以开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机，深入开展安全生产大检查，严厉整治事故隐患，严防责任事故发生，确保全区应急管理和安全生产形势持续稳定。连续5年没有发生亡人事故，为全区社会经济持续健康发展奠定了坚实的基础。

　　组织领导，坚强有力。西岗区召开区委常委会议、区政府党组会议、区政府常务会议、区长办公会议、安委会全体会议和专题或紧急安全生产会议，学习贯彻中央、省、市关于安全生产工作的重要指示、批示和讲话精神，研究部署全区安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和企业“五落实、五到位”的要求，抓严抓实抓细应急管理和安全生产工作，制定出台了《西岗区安全生产职责规定》，层层签订目标管理责任状，细化目标考核指标。区委、区政府主要领导多次带队检查安全生产工作，以上率下落实党政同责。7个街道、12个区属企业和6个部门与区政府逐一签订了安全生产目标管理责任状，制定并实施了具体奖励措施。

　　风险管控，全面整治。防范化解重大安全风险，事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和发展全局。提升应急管理工作，必须安而不忘危、治而不忘乱，把安全风险化解于无形，让人民更安宁、社会更安定、国家更安全。西岗区以着力构建安全风险防控和隐患排查治理双重预防工作机制建设为重点，制定了《西岗区创建安全发展示范城区工作实施方案》，安全生产专项整治效果明显。组织开展了一系列“安全生产大检查”“控大风险、治大隐患”等系列督查检查和专项整治行动，共聘请专家13人次，累计出动执法人员425人次，检查企业455家，排查整治事故隐患605个，下达执法文书168份，有效实现安全隐患全面排查、全面治理。

　　专项执法，重拳出击。按照年初制定的执法工作计划，结合不同时期、不同行业特点，采取日常检查与专项检查相结合、行业监管与联合检查相结合、企业自查与交叉互检相结合的方式，督促企业认真落实主体责任。严格按照“四不两直”要求，采取检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”的方式，将安全工作纳入常态执法内容，并组织开展了应急演练专项行政执法工作，强力推动年度演练计划制度落实。对没有按照《安全生产法》相关规定定期开展预案演练的，坚决予以处罚。截至目前，全区共查处应急演练类违法案件13起，并予以严厉处罚，有效推动了安全演练工作落到实处。

　　大胆创新，勇于担当。积极推广先进技术应用于安全生产工作，在全市率先开展智慧用电试点工作，安装智慧用电监管设备386套，有效遏制生产安全事故发生。加强智慧安监系统建设，建立了“西岗区智慧安监指挥中心”平台。积极推进区、街、社区三级安全监管网格化体系建设，出台了《西岗区建立完善安全生产网格化监管工作的指导意见》，按照“三定”要求，对辖区的生产经营单位逐一落实属地管理和部门监管责任，构建了“任务明确、责任明晰”的基层安全生产网格化监管新格局。

　　广泛宣教，全民受益。深入贯彻落实市委书记谭作钧关于全员抓安全的批示精神，不断加大安全培训工作力度。全区共组织街道、部门和企业负责人、安全管理人员及一线员工3500多人开展了安全基础知识集中教育培训。邀请专家学者深入企业开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织开展“安全生产公开课”活动和“七进”活动，组织安全生产志愿服务宣讲团深入机关、企事业单位、社区、校园、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，夯实安全生产的群众基础。以“促进安全文化建设，弘扬安全文化”为主线，举办了“防范风险、提升素质”“创建职工群众身边无隐患”安全教育宣传周启动仪式，各大主流媒体进行了宣传报道。

　　应急救援,力求实效。党的十九大报告提出“健全公共安全体系”“提升防灾减灾救灾能力”。西岗区委、区政府着力构建新时代应急救援体系，坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一。从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。广泛开展安全应急预案演练活动。根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，结合行业领域特点，组织开展专项、综合应急预案演练，进一步修订完善应急预案，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，提高了全民防灾避险和应急处置能力。加强消防安全管理，加强应急指挥建设，提高应急信息化应用水平，提升综合应急响应能力，为辖区全面振兴提供强有力的应急保障和支撑，为建设品质城区、平安西岗保驾护航！（记者 于艳新）