沈阳市立起不忘初心的标尺 服务企业优化营商环境

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，全市党员干部牢记初心和使命，进一步焕发干事创业的激情，全市营商环境建设力度持续加大。随着认识和实践的不断深化，沈阳营商环境建设取得积极成效，在全国范围内的排名也得到提升。

　　参天之木，必有其根。通过学习，牢记为人民服务宗旨，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，全面领会“以优化营商环境为基础全面深化改革”的重要意义，沈阳市营商局全体党员干部进一步增强了深化“放管服”改革、加快推进构建新型政商关系的自觉性和坚定性。

　　用创业的精神进行营商环境专项整治。优化发展环境是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。近三年来，沈阳市连续开展优化营商环境专项整治行动，围绕政府失信、政务服务窗口质量差、乱收费乱罚款乱检查、市场准入门槛高、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅、企业正常跨区迁移难等问题制定整治方案，推动各类问题有序整改。

　　累计开展专项整治237批次，发现问题6576个，解决6128个，解决率达93.2%。沈阳市企业开办时间压缩到3.5天，工程建设项目总体审批效率提升50%以上，全市营商环境得到明显改善。

　　无论身在什么样的岗位都是为人民服务的，普通职工如此，领导干部亦如此。沈阳市营商局深入查找制约影响沈阳市营商环境建设的突出问题，每位县处级以上领导干部每周至少开展一次调研，通过实地走访、电话咨询、微信联络等方式，在两个月内完成“两个一百”目标（联系一百家企业、联系一百名群众）。同时开展“局长走流程、处长坐窗口”实践活动，让领导干部深入基层、贴近企业群众，全面了解政务服务和便民服务窗口的办事环节。

　　6月13日至8月20日 局机关和派驻市政务服务中心的40名处长，分别到企业开办、施工许可、社会事务等审批窗口每周开展半天的审批服务工作；

　　6月至8月 市营商局五位领导班子成员也将到不动产登记中心、公安局派出所户籍室、交通警察局车辆和驾驶员管理所、社保医保经办中心、住房公积金管理中心模拟办事流程，从中发现企业和群众办事的痛点、堵点问题。

　　今年，按照中央和省委主题教育工作要求，沈阳市在中央和省委确定的“8+2”专项整治基础上，又精准聚焦习近平总书记指出的东北振兴存在的“四个短板”，围绕破解沈阳当前经济发展困境，开展“影响高质量发展问题专项整治”，形成了“8+2+1”专项整治方案。其中，由市营商局牵头制定的专项整治方案之十《关于开展“营商环境建设突出问题”专项整治的方案》，在巩固以往专项整治成果基础上，继续深挖企业和群众反映强烈、制约营商环境发展的突出问题，针对政府失信、办事难、跨区拉税源、企业配套不健全、市场准入门槛高、乱收费乱罚款乱检查、政策落实难、营商环境投诉办结率低8个方面制定了21项推进举措。

　　不忘初心，牢记使命，市营商局持续深化“放管服”改革，以厘清“一件事”为基础，线上只进“一张网”，线下只到“一个窗”，现场“最多跑一次”，打造“一事一网一窗一次”政务服务模式。在企业开办方面，延伸服务链条，降低办事成本，实现企业开办“一次不用跑”“一分不用花”“一天不用等”；在施工许可方面，优化审批环节，推行简易办、豁免办、承诺办，将工程建设项目总体审批时限再压缩30%。依托“万人进万企”“营商下午茶”“企业服务日”活动，构建新型政商关系，拓展政企沟通渠道，推动政府、企业、社会、公众联动解决问题，努力打造营商环境一流城市。（记者 杜梦雅）