大连瓦房店市实现新办企业1日开业终极目标

　　“10点钟来到了这个窗口，11点50分就完成了整个的营业执照的申报程序，下午4点就把公章领到手了，让我充分体验了‘一站式、一日式办结’的高效率服务。”大连久福商贸物资有限公司办事人员宫先生高兴地对记者说。

　　今年以来，大连瓦房店市大力推进“一网、一门、一次”改革，以方便群众、快速准入和“最多跑一次”为工作目标，打造“一站服务、一套材料、一次提交、一处认证、一窗受理、一日办结”工作模式。优化企业开办全流程服务绿色通道，实现新办企业1日开业终极目标，从而打造了东北地区县域行列流程最优、效率最高、服务最好、群众获得感最强的新办企业环境，助推全市一流营商环境建设优上加优。

　　以往开办企业时，在设立登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户等四个环节，均需办事人反复提交身份证明或进行身份核验，增加了时间和人力成本。为攻破这一难点问题，市综合政务服务大厅腾出单独的办公区域，设立全融合形式的新办企业服务专区，将企业开办业务涉及的市场监管局、公安局、税务局等各相关部门整合，并引入税控公司，根据企业开办路线图合理布局窗口，实行集中办公，“一个窗口受理”，转变了多部门、跨领域、断点式的传统申办模式。将工商登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户四个分散环节统一为一个完整的闭环流程，大大减少了群众跑动次数，实现了新办企业“一站式”服务，一个窗口受理，一个窗口出件，以全程电子化为依托，通过后台信息共享的方式，打破部门间信息壁垒。新办企业申请人在受理窗口完成身份认证后，各部门共享身份核验信息，不再逐部门单独认证；相关申请材料经后台流转至各责任部门；商业银行通过移动终端远程视频或预约开户方式进行开户意愿核实，无需入驻实体窗口即可完成银行开户，实现了“一套材料、一次采集、多方复用、一处认证、全流程通行”，据统计，全流程共减少办事群众申请材料25件次，极大地减少了重复材料对群众的束缚。与此同时，在办理过程中，申请人可在填写《企业开办“一日办结”申请书》时自主、自愿选择制章企业，通过手机扫描二维码的方式与其联系具体刻章事宜。制章企业在接到办事人刻章订单后，承诺3小时内将刻制完成的公章送至办事大厅专区，免去了办事人在大厅和制章企业间往返奔波，确保了新办企业全链条顺畅运行。登记部门一小时核发营业执照，制章企业3小时完成公章刻制，银行系统一小时完成预约开户，税控公司30分钟完成税控设备发售，税务部门一小时完成税务登记、税种认定、一般纳税人登记、票种核定、税控设备发行等手续，在大连市要求的三天办结的基础上，突破性实现常态化企业开办1日开业。（记者 刘福国）