辽宁高质量发展破解人才流失问题让孔雀东北飞

　　沈阳80后创业青年苏博文做过一次艰难的选择。

　　2015年，从事科研工作10余年的苏博文准备创业，进军他所热爱和擅长的无人机研制领域。这个高科技项目前景可观，不少省份向他抛出橄榄枝。“（那边）提出的待遇更优厚，创业政策也好。”

　　最终，这名中科院博士还是选择留在沈阳，因为这里是他的家乡。他总想着：“如果我们都走了，又由谁来发展沈阳、振兴东北呢？”

　　这个问题不仅困扰过苏博文，也困扰过更多像他一样的年轻人。但是情感留人能留几时？该怎样为苏博文们的发展提供一方热土？

　　孔雀东南飞，东北留人难。长期以来，人才外迁、尤其是高端人才流失，是东北地区转型升级、实现高质量发展的一个关键难题。令人欣喜的是，现在这个问题似乎有了答案。近日，在辽宁省高质量发展情况通报会上，辽宁省科技厅厅长王大南谈到，辽宁省已规划部署了一系列举措，全省从政府到企业，都在用实际行动逐步破解人才问题。

　　“科技人才最看重的不是钱”

　　“科技人才在意的关键是有没有好的环境、好的平台，让他们干成事、干好事。”近年来，辽宁多个政府部门在省委组织部的牵头下，开展“兴辽人才计划”，关注高科技人才的吸引、培育、留住。王大南认为，“引”“育”“留”，摆在第一位的都是平台建设。

　　王大南调研时，有科研人员说，如果辽宁给他50万元、南方省份给100万元，但假如辽宁的平台很好，他也不会走。王大南总结：“科技人才最看重的不是钱，而是地方上怎么用好的平台留住他、用好他。”为此，辽宁省打造了一系列科技研究中心，在人工智能、生物等方向打造国家级平台，全省搭建1500个省级平台，既让科技人才有发挥才华的空间，也帮助产业转型升级。

　　人才吸引来，就要有事可做。要破除体制机制的束缚，尤其是如何给予科技人才自主权、让他们发挥更大的活力，考验着辽宁“留人”的本事。王大南说，此前科技成果转化的做法是，以事后报销的形式给予资金支持，资金使用体制比较僵化，导致科技人才在开展课题研究时困难重重。他们也很难享受到研究成果转化变现的直接利益。

　　针对这个问题，辽宁省开展了成果转化的分红比例改革。科技人才的职务发明如果顺利转化、获得商业利益，研究团队最高可获得92%的现金分红。

　　在王大南看来，辽宁省引人留人的效果显而易见，沈阳和大连的科技人才逐渐回流，尤其是在智能装备、汽车制造等领域。

　　“让优秀的人才在这里名利双收”

　　“我们公司收入最高的都是技术人员，比如设计院院长，工资收入比我都要高。”沈阳鼓风机集团董事长唐继双说。他直言，企业不光要靠平台留人，更要靠待遇留人。

　　沈鼓集团较早开展了员工持股制度改革，在几个子公司进行试点，关键技术人员、管理人员也参与其中。“这么多年，我们核心的关键技术人员几乎没有流失。我们不光做最好的平台，还要让优秀的人才在这里名利双收。”

　　“这些技术人才，是生产制造‘大国重器’的关键因素。”沈鼓集团研究院院长杨树华说。作为沈鼓集团内“工资收入比董事长更高”的传奇人物，他曾带领技术团队不断填补国内外技术空白，破除了国外企业的垄断。在他看来，打造“大国重器”既需要产业积累，也需要释放人才活力。除了待遇，还要打造更符合技术发展环境和规律的晋升通道。“这样就能保证人才培养、流通体系的完善。”

　　“待遇留人”已成为众多辽宁企业的共识。

　　在大连船舶重工集团，技术设计院独立为一个子公司，激励措施更加灵活，技术人员不必像以前那样吃“大锅饭”，而是可以得到特殊的岗位待遇。

　　该集团总经理杨志忠表示，技术设计院人员的工资普遍是总部平均工资的一倍以上。待遇上去了，人才引得进，也能留得住。随着产业结构的调整，高科技产业的布局，技术人才成了产业发展的一把“密钥”。

　　不搞人口大战，要搞人才大战

　　高质量发展离不开人才，但是招什么样的人才、培养什么样的人才，是另一个需要关注的问题。

　　大连市委书记谭作钧介绍，今年年中，大连市进一步完善“5+22”人才政策及配套实施细则，发布城市发展紧缺人才开发目录，新增专业技术人员16479人，认定引进重点产业紧缺人才287人。

　　在他看来，首先要明确城市发展紧缺人才是哪些。“比如在大连，基层民生服务方面的全科医生、急救医生、护士长很缺乏，还有很多学校也缺少教师，这些也是我们的需求”。其次要精准引进人才，不盯大牌，而是盯住实际需求。“有些人才不可能把所有精力都放在大连，名气再大我们也不花冤枉钱”。

　　谭作钧提到，对于人才的引进要系统考虑，“要搞人才大战，决不搞人口大战”。大连市的人才引进目录中对不同人才设定了相应的具体要求。

　　不仅是大连，对于整个辽宁来说，人才结构与产业发展的匹配度都是不能忽视的。作为企业管理者，苏博文表示，如今的辽宁，技术型人才生长土壤优厚，但是要做好企业、发展好一个产业，光有技术人才是不够的。在他看来，这跟东北一直以来的产业结构有关，市场型人才的培养土壤远不如一些南方城市，就业机会和环境也有待优化。他说：“我们想招聘一个优秀的销售型人才，基本工资开到两万、三万，都找不到合适的人。”因此，引进人才也不能只看高级技术人才，产业发展的各个环节，都需要搭起更加完善的链条。

　　这一点也纳入了辽宁省人才引、育、留的新规划中。王大南表示，去年辽宁省级引进的高层次人才2516人中，有人走、有人留，走的多是互联网方面的，留下的普遍属于高端装备、智能制造等领域的专业人才。

　　“这是辽宁当前的产业布局和发展路线使然。”王大南说，下一步辽宁要加大引进集技术、管理、市场等专业能力于一身的复合型人才。培养更多懂技术、懂市场，能嫁接教授、科研人员与外部企业需求的“经纪人”。“我们要着力培养这类人才，助推辽宁产业经济高质量发展。当然，这需要更多政府部门之间的紧密合作。”（记者 李翀 迟洪江 王晨 王林 王增强）