沈阳海关“组合拳”优化口岸营商环境

　　9月19日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，沈阳海关就在优化营商环境建设工作方面的举措及成效进行介绍。据统计，今年前8个月，沈阳关区进口整体通关时间为63.91小时，较2017年（下同）压缩65.4%；出口0.8小时，压缩85.6%。进出口压缩比，均好于全国平均水平。

　　沈阳海关相关负责人表示，沈阳海关始终坚持围绕中心、服务大局，着力为广大企业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，助力辽宁经济振兴发展。今年前8个月，全省进出口总值达4699.2亿元人民币，其中，进口和出口分别为2635.9亿元和2063.3亿元人民币。沈阳关区辖市进出口总值为1016.4亿元人民币，增长6.1%。

　　在提升跨境贸易便利化水平上，沈阳海关主要推出五项举措。一是以企业实际需求为出发点，根据企业办理通关业务时间将海关通关服务时间进行延时、错时调整，为企业申报提供极大便利。推出服务以来，全关延时、错时通关总工作时长已达151小时，涉及海关工作人员348人次。二是大力推进出口“提前申报”工作模式，对未被风险布控、抽中查验的进境货物，企业可以直接提离，出境可以运抵放行。三是实施“互联网+海关”改革，全面推广电子报关委托、出口原产地证网上申报自助打印、《海关专用缴款书》企业自行打印等无纸化改革，企业足不出户即可在互联网上办理相关业务。四是推动简化报关手续，进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交发票、装箱清单，进一步简化企业报关手续，减轻企业负担。五是全面推广科学查验手段，应用智能审图系统，有效提高查验效率，降低人工干预风险；旅客通关采用CT机行李预检、红外体温检测等非侵入式查验设备，切实提升通关效率和旅客满意度。

　　沈阳海关还尽量为企业降低成本。首先是深化“放管服”改革，行政审批网上全流程办理。今年以来，沈阳海关继续大力压缩监管证件种类，使进出口环节监管证件从86种减至46种，除4种证件有保密特殊需要不能联网外，其他42种已实现联网核查，自动比对，进一步简化监管手续，提高服务效能。二是进一步优化审批流程。在海关行政审批网上办理平台全面启用直属海关和隶属海关两级行政印章、行政许可专用章等电子印章，企业可以通过海关行政审批网上办理平台提交行政审批申请、实时查看办理进度、下载打印加盖海关行政印章、行政许可专用章的法律文书。三是坚决做到行政审批工作的公开透明，在沈阳海关门户网站上对行政审批项目进行公示，对包括审批流程、办理时间、所需要件等相应信息进行全过程公示，真正做到审批工作公开透明。

　　在制度创新上，今年沈阳海关扩大关税保证保险通关业务试点范围，通过灵活安排，解决因制度要求高而产生的一些成本。前8个月共为22家企业办理关税保证保险101份，担保税款总额6.56亿元，进一步降低企业融资成本和通关纳税成本。（ 记者 刘大毅）