辽宁吸引外商投资稳步向好

　　开栏的话 今年以来，尽管面临贸易摩擦加剧、全球经济增长放缓的复杂形势，中国市场对外资的吸引力并没有减弱，吸收外资继续保持持续增长的良好态势。这与我国积极有为、多管齐下的稳外资系列措施密切相关。外商投资“负面清单”持续缩短带来哪些好处？“放管服”改革对推进投资便利化起到哪些促进作用？自贸试验区如何打造成为我国吸引外资新高地？经济日报-中国经济网近日派出多路记者开展调研采访，报道各地在稳外资促开放上的好经验好做法。

　　在项目建设热火朝天的中德（沈阳）装备产业园，很多外商关注到2019年版外资准入负面清单的最新变化。“在更多领域允许外资控股等措施，给华晨宝马公司在中国的发展带来广阔空间。”华晨宝马汽车公司总裁魏岚德介绍，作为中国放宽汽车合资股比的直接受益者，宝马最新增资30亿欧元扩产沈阳工厂。

　　无独有偶，总投资超过100亿美元的华锦阿美石油化工公司今年3月在辽宁盘锦挂牌成立，随后，日本欧力士、美国英特尔等也在辽宁扩大了投资。受开放政策的鼓舞，辽宁迎来新一轮外资涌入，且更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域，如半导体、新能源汽车、智能汽车关键零部件、民用飞机等。

　　辽宁省社科院副院长梁启东表示，辽宁吸引外商投资稳步向好的主要原因一是辽宁营商环境的整体改观提振了投资信心，二是辽宁自贸试验区的敢闯敢试起到了开放加速器的作用。

　　前些天，一位外国企业家下飞机后，直接赶到了沈阳沈北新区的工地。让他没想到的是，区委、区政府主要负责人已经在工地上等他了。“在一系列项目签约过程中，企业切实感受到老工业基地干部作风的转变。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟说，工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90％，100个高频事项实现“最多跑一次”。辽宁对外开放进入了以规则、制度开放为基础的新阶段。

　　奥地利的罗伯特·莫瑟已在沈阳生活了11年，在当地政府的帮助下，他建立了一所国际学校，为跨国企业外籍员工子女提供教育服务。他说，沈阳是一座好客的城市，在方便外籍人员签证、就业、驾照申领等方面提供了很大的便利。辽宁自贸试验区不断探索与国际通行规则相衔接的贸易便利化制度，全面落实“负面清单+非违规不干预”的制度设计。自贸区沈阳片区对负面清单之外的外商投资企业设立、变更实行备案制，降低外商投资性公司准入条件，允许境外投资者自由转移其合法投资收益。

　　承担东北地区90%以上外贸集装箱运输的自贸区大连片区，先后推出“保税混矿监管创新”“进境粮食全流程监管”“平行进口汽车监管”等近百项贸易便利化措施。最近又在全国率先推出“以审代查”和“非侵入式稽查”等海关稽查创新举措，这些都给企业带来了实实在在的“真金白银”。

　　辽宁自贸试验区挂牌以来，已经形成了一批具有特色的创新成果。在投资管理体制改革方面，辽宁试验任务完成率达到100%；在推进金融领域开放创新方面，辽宁完成率超过90%。一系列制度创新成果激发了外商投资热情。辽宁的国际“朋友圈”也日益扩大，与27个国家结成17对友好省州和69对友好城市，与114个国家和地区开展了经贸往来。（ 记者 孙潜彤 张允强）