鞍山80条新政优化营商环境

　　10月21日，记者从鞍山市营商环境建设局获悉，为进一步转变政府职能、提高政务服务效能，鞍山对标世界银行标准，借鉴江苏省和南京市的先进做法，出台并下发了《鞍山市优化营商环境80条》，从放宽企业投资准入、降低企业融资成本、整顿地方保护和行政垄断行为等23个方面，共提出80条含金量高、操作性强、突破性大的营商环境优化举措，旨在激发市场活力，助推鞍山经济高质量发展。

　　鞍山将着力破解企业投资限制障碍，放宽企业投资准入，实施国家《市场准入负面清单（2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实；开展全市招投标领域专项整治，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，严格落实《必须招标的工程项目规定》，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。同时，建立健全全市统一的外资企业投诉处理机制，及时回应和解决外资企业反映的问题，依法落实外商再投资暂不征收预提所得税政策。

　　在降低企业融资成本方面，鞍山将发展信贷保证保险，在行政区域内注册登记，具有一年以上连续经营记录，无欠缴税费、逃废债务等违法违规行为和不良信用记录的中小微企业，为生产性用途申请贷款，可至试点保险机构购买小额贷款保证保险进行增信，获取合作银行的贷款支持。同时，构建“政府+银行+企业”合作模式，政府作为桥梁，搭建平台，多方合力，完善风险分担机制，构建小微企业金融服务共同体，着力解决小微企业“贷不到”和银行“贷不出”的问题。

　　鞍山还将整顿地方保护和行政垄断行为，对妨碍统一市场和公平竞争的政策文件清理情况、公平竞争审查制度执行情况，制度化常态化组织开展好自查、抽查和巡察，特别是涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容，滥用行政权力排除、限制竞争行为以及行政垄断案件，要严厉查处、跟踪问效，定期向社会主动公开，接受全社会监督。同时，在政府采购政策制定中严格落实公平竞争审查相关规定，维护政府采购的市场环境，并加强对厂房租金的监督检查，落实管控责任，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为。（记者刘家伟）