沈阳划定机动车及非道路移动机械低排放区

　　国际在线辽宁频道报道（杨薇）：为强化机动车及非道路移动机械排放污染控制，持续改善城市大气环境质量，保障人民身体健康，日前，沈阳市人民政府根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》和《辽宁省机动车污染防治条例》有关规定发出了“关于划定机动车及非道路移动机械低排放区的通告”（以下简称“通告”）。

　　2020年2月1日正式实施

　　在通告中，未达到国Ⅰ排放标准的汽油车和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，全天禁止在全市行政区域内（不含高速公路）行驶。

　　而柴油货车的低排放区范围是沈阳三环路以内全部区域（不含三环路）。国Ⅲ排放标准的中、重型柴油货车每天7时至19时，禁止在柴油货车低排放区内行驶。

　　非道路移动机械低排放区范围是沈阳二环路以内全部区域（不含二环路）。具体范围是由东二环高官台街起至新立堡东街、沈水东路连接南二环的沈水路、玉屏路、揽军路连接西二环重工南街、重工北街至北二环白山路、陵北街、金山路、观泉路连接东二环高官台街。涵盖区域面积162平方千米。全天禁止未到达国Ⅲ排放标准的非道路移动机械在非道路移动机械低排放区内使用。

　　对于机动车违反本通告禁限行规定的，由公安部门依法予以处罚。违反本通告规定，在低排放区域内违法使用非道路移动机械的，由生态环境部门依法予以处罚。

　　此外，军队、武警车辆及执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、应急破冰、除雪车等特种车辆不予限行；执行应急抢险任务的非道路移动机械不受本通告限制。

　　通告自2020年2月1日起施行，有效期2年。

　　划定低排放区 有效降低道路污染排放

　　通告发出后，沈阳市生态环境局相关负责人对通告进行了解读。

　　“目前，沈阳市机动车已成为仅次于燃煤排放的大气污染源。其污染物主要包括颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等。随着机动车保有量的逐年增加，对我市环境空气质量的持续改善已构成了巨大威胁。”该负责人表示在城市划定低排放区“分区分时限行高排放车辆”是国内大中城市机动车排放监管的通行做法，在保证交通的同时，既能有效降低道路污染排放，又能加速老旧车辆的退出淘汰。

　　通告中提到的除了机动车以外，还有一类“非道路移动机械”，该负责人解释道：“涉及对象主要为市政施工、建筑工地使用的工程机械，比如拖拉机、农用运输车（农机牌照）、起重机、挖掘机、推土机、压路机等，在对市民生活构成较小影响的前提下，强化了高排放老旧非道路移动机械的监督管理。”

　　提前调研和公开征求意见后 通告才正式上报签发

　　实际上，自2018下半年开始，沈阳市生态环境局经广泛调研与专家论证，提出了沈阳市划定机动车及非道路移动机械低排放区的初步设想，并多次向市公安局、市交通运输局、市城乡建设局、市综合执法局等部门征求意见。

　　2019年以来，沈阳市生态环境局通过网络、报纸等媒体就“通告”向社会公开征求意见，并采用座谈会的形式，征询了相关利益人群的建议，均未收到反对意见。随后沈阳市生态环境局开展了“通告”社会稳定风险评估工作，被评为低风险级别，取得了市信访局的风险评估备案，形成了“通告”的上报稿。

　　该稿件经市政府有关领导多次组织会议深入研讨，于2019年12月4日通过市政府常务会议审议，并于12月13日正式签发。

　　而通告从2020年2月1日起施行，该负责人也认为这是充分考虑了政策过渡期，进一步缓解了社会影响，有利于“通告”平稳落地实施。