沈阳新冠肺炎救治能力如何？支持企业开复工有哪些政策措施？九部门权威解答来了！

　　为及时发布沈阳市疫情防控情况，回应社会关切，沈阳市政府新闻办组织“沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”第三次网络新闻通气会，邀请九个部门的新闻发言人回答市民关心的问题。

　　请介绍一下沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医疗机构的收治和分类诊疗情况。沈阳六院在成为辽宁省新型冠状病毒感染肺炎集中救治中心之后，目前沈阳的救治能力如何？

　　曾宪东（市卫生健康委副主任）：

　　沈阳市定点救治医疗机构为沈阳市第六人民医院，医院设有病房193间，其中负压病房70间，可收治患者386人。截至2月10日17时，沈阳市第六人民医院累计收治患者34例，其中外地转入确诊病例9例（其中铁岭市1例、鞍山市3例、盘锦市2例、阜新2例、朝阳1例），出院5例。

　　沈阳市采取“六个集中”措施，统筹防、控、治、转工作。一是集中确诊病例的重型和危重型患者，在市六院负压病房进行救治；二是集中确诊病例的普通型患者，在市六院的4A区临时隔离病房进行救治；三是集中疑似病例患者，在市四院北院区进行隔离治疗；四是集中密切接触者，在市委党校和省人民医院康复楼进行医学观察（辽中区、新民市、法库县、康平县单独设立）；五是集中一般接触者，在全市14个宾馆设置观察点（市1个、13个区县市各1个）进行隔离观察；六是对疫情患者进行集中转运，在成立由15台负压救护车组成的疫情转运车队的基础上，专门组建由156人组成的3个应急转运梯队，第一梯队13个应急单元共39人，现已集中进入24小时执勤状态，二、三梯队根据疫情发展情况随时抽调。

　　沈阳六院成为辽宁省新型冠状病毒感染肺炎集中救治中心后，沈阳市立即调动全市医务人员力量，全力支援沈阳六院开展新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治工作。现已组建10支医疗队，由101名医生和184名护士组成，随时支援沈阳市第六人民医院应对疫情。截至目前，由中国医科大学附属第一医院重症医学科马晓春教授、章志丹教授带队，共56位沈阳市内的省、市级医院重症医学领域，医疗及护理专家组成的首批重症患者救治组，已进驻沈阳六院，开展重症患者集中救治工作。

　　2

　　随着防控措施不断加强，有些市民出现了紧张情绪，确诊患者、医护人员、隔离人员的焦虑情绪也在增加，如何进行心理疏导和干预以舒缓紧张、焦虑情绪？

　　曾宪东（市卫生健康委副主任）：

　　一是线上心理干预。考虑到目前疫情发展，广大市民不方便外出，医护人员工作繁忙等现实情况，为缓解各类人群心理焦虑情绪，沈阳市精神卫生中心多措并举，全方位开展科普宣传，面向全社会进行专业心理解压。医院通过扩容心理热线（024-2381300，24小时免费服务），通过新闻媒体发布科普知识、在音频平台推送“心灵充电宝”系列心理解压音频（该活动通过音频的形式，运用催眠、正念冥想等心理治疗方式，对可能出现的焦虑紧张情绪进行心理疏导）、在头条APP发布心理解压视频教程，以及在医院抖音、微信公众号、门户网站等多渠道面向社会进行宣传，为社会各界人群的心理健康保驾护航。

　　二是心理干预措施。对于不同群体，如确诊患者、疑似患者、医护及相关人员、密切接触者、易感人群及大众，具体的心理干预措施不同。通常会建议从官方渠道了解疫情进展，不传谣，不信谣，适时转移注意力，规律作息，适当锻炼，多读书，多运动，多与家人和朋友交流。

　　三是组建心理救援医疗团队。对于疑似病例与确诊病例的心理干预工作，沈阳市精神卫生中心制定了紧急心理危机干预方案，组建了紧急心理危机干预救援医疗团队，为有需要的人群提供心理救援，做到“凡有需求，随叫随到”。

　　目前救援团队已为一位患有精神障碍的患者进行病情评估，并给予诊疗方案，经干预，精神疾患配合医务人员完成新型冠状病毒感染肺炎的排查工作；另外，救援团队为沈河区定点隔离点的隔离精神障碍患者进行心理干预，经干预，隔离者配合监测体温和隔离。

　　3

　　目前企业陆续开复工，企业复工复产前应做好哪些防控管理准备？沈阳市将采取哪些措施推动企业开复工？

　　陈伟昌（市发改委副主任）：

　　随着企业陆续复工复产，我们将加强疫情防控和复工复产指导监督和统筹安排，推动项目复工、企业复产，确保科学安全、平稳有序。

　　开复工的企业要贯彻落实省发布的《企业复工疫情防控指南（第一版）》的各项规定，坚决把防疫安全作为企业复工复产的前提条件，以一级响应的标准严格加以落实。

　　一是对人员之间直接或间接的接触传染风险，采取针对性的消毒和隔断措施。

　　二是制定各岗位针对病毒传染的防护用品穿戴标准、使用方法，并确保各岗位员工掌握。

　　三是明确各生产班次运行时间内体温测试、消毒措施等具体要求。

　　四是规范防护期内员工从入企至离企期间各项行为标准。

　　五是加强室内通风换气，有效做好室内空气流通。

　　六是制定并明确标示出现疑似发病事件而采取的紧急措施的实施流程。

　　七是对公共物品有针对性地规范使用和管理标准。同时，《防控指南》对办公场所、生产现场、休息区等重点区域，对物资周转、单据传递、信息交流等重点环节，对人员管理和防护物资需求，对应急预案，对防护设施及用品管理等均作出了具体规定，开复工企业务必严格执行。

　　在充分落实省要求和《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施》的基础上，我们要进一步做好如下几个方面保障工作。

　　开通1个热线。建立24小时应急电话热线（12345-1-6），及时响应企业和项目单位的诉求，把交通、物流、生产要素保障等问题全部纳入到热线里来，把市里的热线和区里的热线贯通起来，实现穿透。

　　建立3个机制。一是审核机制，确保具备开复工条件的企业和项目应开尽开。二是报告机制，对企业复工复产情况和遇到的情况及时上报。三是帮扶机制，针对项目建设中的规划选址、审批手续办理等关键环节受阻问题实施项目管家和工作专班制度，实行区、县（市）领导“一对多”“多对多”帮扶制度，及时协调解决企业开复工当中遇到的困难和问题。

　　实行5个分类，一是分类筛查，针对复工复产需求实际，做好全面筛查、分类筛查。二是分类隔离，对不同筛查结果的人员要分类做好居家隔离和集中隔离。三是分类开工，对于保障城市运行和企业生产必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业，要确保立即开工，推动重大工程重点项目尽早开工，旅游休闲娱乐影院、博物馆等暂不开业。四是分类复工，鼓励错时返沈，错时上下班，弹性工作。五是分类保障，做好项目审批服务，房屋使用，应急物资绿色通道，城市运行等保障工作。通过1个热线、3个机制、5个分类，确保重点企业和重点项目及时、顺利开复工。

　　4

　　沈阳市出台了应对疫情支持企业经营发展的政策措施，给企业送去了政策“礼包”，里面有哪些干货？哪些政策措施对中小企业有帮助？在金融方面有哪些支持政策？

　　陈伟昌（市发改委副主任）：

　　刚刚出台的《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施》，含金量很高，坚持问题导向，属于精准发力。

　　比如围绕企业用工难，提出了援企稳岗政策，返还上年度实际缴纳失业保险费的50%、实行稳岗返还、延长阶段性降低失业保险费率为1%的政策期，仅此一条即可为企业“减负”约10亿元，同时还将允许延期基本医疗保险费至3月31日缴纳。

　　围绕企业生产组织，帮助企业整合研发生产检验检测等各类资源，开通资质认定和产品检定绿色通道，全力保障道路运输畅通和安全，推动联合生产、委托生产等生产方式，全方位提升生产能力。

　　围绕防疫物资生产企业，增设了政府专项资金，对单个项目支持最高可达300万元。

　　围绕重大项目开复工，简化流程、快审快批，开通了招投标在线平台，针对“8+2”受阻问题实施项目管家和工作专班制度，确保企业抓项目有人帮有人扶。

　　这些都是目前对沈阳市企业非常“解渴”的政策。

　　冯哲（市工信局副局长）：

　　在应对疫情支持企业经营发展的17条政策中，有3条政策直接指向中小企业，其他政策也对中小企业降本减负、复产复工形成了有效政策支持。

　　比如第十条“允许困难中小企业减免和延期缴纳税款”，考虑到受疫情影响，部分中小企业可能无法按期办理纳税申报，或因特殊困难无法按期缴纳税款，这类企业可申请房产税、城镇土地使用税减半征收；对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，可向市税务部门申请依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

　　第十一条“引导降低中小企业房产和土地租金”，要求疫情期间国有房地产所有单位带头减免承租中小企业房产和土地的租金，鼓励其他房地产所有者为租户减免租金，同时对承租市属直管公房的中小企业，可暂时免收3个月的房屋租金。

　　第十二条“纾缓中小企业用能成本压力”，为中小企业在水电气等用能方面给予最长不超过3个月的缓交期。这些政策直指中小企业发展痛点、难点，为中小企业应对疫情、砥砺发展提供了动力。

　　郝明（市金融发展局副局长）：

　　为保证经济平稳运行，打一场金融纾困战，我们认真落实银行监管部门不抽贷、断贷、压贷的要求，鼓励金融机构主动为符合续贷条件并提出续贷申请的企业做好续贷安排，利率水平按照贷款发放时最近一次人民银行公布的一年期LPR减点执行，力度要比原有贷款利率水平下浮10%以上，确保企业融资成本不高于2019年同期水平。

　　积极推动政策性银行、国有商业银行、股份制银行对疫情防控重点保障企业提供优惠贷款利率。对于列入国家、省、市级重点医用物品和重点生活物资重点名单的企业，贷款利率上限为贷款发放时最近一次人民银行公布的一年期LPR减100个基点。

　　担保机构对续贷企业提供续担服务，政策性担保机构将担保费率一次性降到政策性要求的最低点。政府将“助保贷”产品对续贷业务打开，为银行提供风险分担。对只有归还本金才能符合续贷条件的企业，可以使用“应急转贷”资金进行还本续贷。

　　鼓励银行机构对于新增贷款参照续贷政策进行安排，鼓励非银行金融机构和地方金融组织参照银行的做法调整存量和增量业务。

　　鼓励保险机构采取扩展存量保险产品责任范围的方式，将新冠肺炎纳入重大疾病保险的赔付范围。

　　我们将围绕保存量、创增量、降成本、稳续贷等重点，政府、金融机构和企业三方联动，共渡难关。

　　5

　　近日，商务部办公厅印发了《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》，请问落实《通知》要求沈阳采取了哪些措施？

　　陈立元（市商务局副局长）：

　　一是迅速对接外贸企业，落实商务部《通知》及省市《应对新型冠状病毒肺炎疫情 支持企业经营发展若干政策措施》等文件精神，帮助企业解读政策，制定切实可行的应对措施。疫情防控期间，纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保等六大商会能够提供“出具不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接”等相关服务。

　　二是充分发挥外贸、外经企业优势，在国外驻沈商务机构，沈阳市外贸、外经、医药供销企业及相关部门的支持下，全力组织防疫防护物资的进口采购、捐赠。东北制药进出口贸易公司派出专人免费代理进口业务，为进口物资快速通关到港提供有力支撑。

　　三是及时向区县、企业及相关部门，发布国内外医疗防护物资的货源信息，搭建供需对接的桥梁。

　　6

　　企业开复工后，安全生产不容忽视，请问沈阳市对开复工企业采取了哪些安全监管措施，特别是对定点医院和疫情防控物资生产企业提供哪些保障？

　　谢辉（市应急管理局副局长）：

　　一是针对危化品、非煤矿山、制造业三个行业领域，从安全审查、执法检查、验收审核等方面明确了14条管控措施。编发了《企业复产复工安全指导手册》，从主体责任落实、疫情防控和安全生产三个方面提出了16条建议。

　　二是按照“2+1”模式（2名工作人员+1名专家）成立18个检查组，对市管危化品、制造业企业定点包保，科学指导企业扎实做好复产复工企业的疫情防控和安全生产工作。

　　三是对定点医院和疫情防控物资生产企业，加大安全服务保障和应急联动力度。对全市定点医院等重点单位和企业，组织111名干部组建37个应急保障分队，落实包保责任制，协助排查整改隐患，协调解决应急设备设施运行需求。坚持快介入、快联动、快指导、快服务，组织专班定点包保防疫物资生产企业，指导企业做好开工复工安全检查和安全防范工作。欢迎市民通过拔打12350，举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。 

　　7

　　现在很多市民关注外卖送餐小哥的感染问题，如何加强防护确保送餐安全，对于网络第三方平台送餐如何加强监管？

　　李学良（市市场监管局副局长）：

　　一是发布了《餐饮服务单位新型冠状病毒肺炎防控工作规定》和《关于新型冠状病毒肺炎防控餐饮消费提示》，要求餐饮单位从停止群体性聚餐、加强环境消毒及从业人员自身防护、加强外卖送餐管理等6个方面按照规定执行，阻断餐饮环节新型冠状病毒传播途径。

　　二是加强网络第三方平台监管，紧急电话约谈美团、饿了么两家网络订餐平台驻沈负责人，要求其加强对入网餐饮单位和外卖送餐人员的疫情防控管理，包括要求网络订餐平台对未取得有效资质的业户一律不许入网经营；没有实体店的一律清除平台；加强对送餐人员的体温监测，要求全程佩戴防护口罩；加强送餐器具卫生管理，送餐箱在每次送餐清空后进行消毒。

　　三是为确保送餐环节的安全，要求美团、饿了么两家网络订餐平台推行“无接触配送”服务，由骑手和订餐市民协商将餐食放在指定位置，如小区入口、公司前台等，送达后通过电话告知订餐市民自行取餐。通过减少面对面接触，保障广大市民和骑手在收餐环节的安全。

　　8

　　沈阳城区基本上都采取了封闭小区管理方式，针对一些没有物业的老旧小区、开放式小区是如何加强疫情防控的？

　　刘戈（市房产局总工程师）：

　　一是按照《关于印发全省城乡社区(村)疫情严查严控措施30条的通知》、《沈阳市加强住宅区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案》的要求，强化疫情防控网格化管理，推动联防联控，全面落实住宅区疫情防控措施。

　　二是针对老旧小区、开放式小区，在保证消防通道畅通的前提下实施封闭管理。设专人值守，对外来人员实行测温、登记进入,外防输入、内防扩散，特别是对地下车库、一楼门市等隐形出入口加强排查防控。

　　三是会同市直部门组成23个暗访组，每天对全市住宅区、尤其是开放式住宅区的实施封闭工作进行暗访，对未实施封闭的即时向各区县政府下发整改函；23个暗访组将会同市政府督查室进行联合暗访，对住宅区封闭管理情况强化暗访检查并及时进行通报，对于屡次出现问题且整改不到位的，将会同市纪委监委提出问责意见。

　　希望广大市民对小区疫情防控工作给予大力支持，积极配合做好测温、登记等工作。

　　9

　　根据《关于在全市公共交通和出租汽车行业实施实名登记乘车的通告》规定，目前在沈阳乘坐公交、地铁、有轨电车等交通工具都实行了实名登记，扫码乘车。但对于老人、儿童等人群，以及没带手机等情况应如何处理？

　　王卫东（市交通运输事务服务与行政执法中心主任）：

　　在公交、地铁、有轨电车、出租汽车上实施二维码乘客实名登记，便于一旦出现疫情可根据车辆或乘客的信息，快速准确进行双向追溯。

　　我们在设计登记系统的时候，既考虑到乘客操作便捷，又考虑到一些特殊因素。对于老人、儿童等人群，以及手机没有流量无法扫描等情况，设计了司乘人员代为录入联系方式的功能。建议老人或小孩单独出行的，可以自制“名片”，把姓名、联系方式等信息写在纸片上，上车时出示给司乘人员拍照留存，后由公司整理后归档备查；也可由司乘人员或其他乘客代为录入。

　　希望广大乘客对非常时期的非常举措给予理解和支持，配合交通主管部门和运营单位做好实名制登记工作。

　　来源：沈阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部