锦州“三变”改革2020年实现村级全覆盖

　　把全村178户贫困户吸纳为股东，锦州市义县七里河镇七里河村花卉种植合作社建成34栋高效花卉大棚，让贫困户实现了脱贫；北镇市柳家乡柳家村成立农机专业合作社，去年实现创收35万元……初夏时节，资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革正激发出锦州乡村发展新活力。

　　截至目前，锦州市915个村有“三变”改革项目，年收入5万元以上的村增加到986个，带动6187人脱贫。“三变”改革已经成为锦州市推动农业产业结构调整、拓宽农民增收致富渠道、增强农村集体经济实力的重要举措。今年，锦州市将继续推进“三变”改革，年底前实现村级全覆盖，有项目收益的村达到60%以上。

　　去年以来，锦州市把“三变”改革作为加快农业供给侧结构性改革的突破口，坚持“有变就变、做活存量，能变则变、做足增量，灵活多变、做大总量，变就变好、做优质量”的原则，下功夫引导农村土地规范流转，盘活荒山林地等资源，提高资源配置效率，促进农民增收。

　　锦州市建立起市、县、乡、村四级书记责任捆绑体系，把“三变”改革工作作为考核干部的重要依据，实行月调度、季通报、年总结制度；积极抓好“三变”改革项目谋划，做强做大龙头企业，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过订单农业、托管服务等方式，提升对接市场实力；支持村集体参与招商引资，引进一批符合乡村发展的好项目。

　　因村施策谋“三变”，一村一策推“三变”，锦州市总结探索出“三变+资源开发型”“三变+乡村旅游型”“三变+特色产业型”等多种模式，让农村沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来。与此同时，锦州市还将2.2亿元奖补资金投放到277个“三变”改革试点村，完善农村信用体系，打通农村产权交易“大动脉”，破解“三变”改革融资难题。（记者 张继锋 文继红）