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孔祥参:破解“为官不为” 打好制度“组合拳”
沈阳日报  2018-12-12 10:20:45

  如今,一些干部存在着守成求稳、缺乏斗志,遇到矛盾绕着走、遇到难事推别人,只求自保、不敢担当等问题,这本质上是一种“为官不为”的消极腐败,一定程度上阻碍了沈阳全面振兴、全方位振兴进程。

  当前,全市上下正在组织开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,围绕如何解决主动作为劲头不足、“为官不为”等不担当的问题,记者采访了中共沈阳市委党校法学教研部副主任、副教授孔祥参。

  孔祥参说,习近平同志指出,当前“为官不为”主要有三种情况:一是能力不足而“不能为”,二是动力不足而“不想为”,三是担当不足而“不敢为”。

  本立而道生,本固而木荣。解放思想需要制度推动引领,解放思想中形成的成果需要制度固化保障,解决“为官不为”这一制约振兴发展的痼疾,尚需抓住制度建设这个根本,需要我们打好制度“组合拳”。以完善的干部培训教育制度,化解能力不足的“不能为”;以科学完备的干部考核评价机制和选人用人制度,解决动力不足的“不愿为”;以完善的容错纠错机制,为干部撑腰鼓劲,解决担当不足的“不敢为”,为广大党员干部营造干事创业的良好制度氛围。

  完善干部教育培训制度

  针对“不能为”,孔祥参认为,解决能力不足的“不能为”问题,需要进一步完善干部教育培训制度,切实提高干部干事创业的能力和水平。

  当前沈阳正处于全面振兴、全方位振兴的关键时期,各种矛盾问题交织,急难险重,很多问题没有现成的经验可供借鉴,好多事情需要摸着石头过河,对广大党员干部干事创业的能力提出了更高要求。这就要求我们进一步完善干部教育培训制度,坚持问题导向,针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项开展系统培训,有的放矢,突出培训的针对性和实效性,解决干部培训中存在的“倒挂”和“先天不足”等问题,开展精准培训。真正为干部提供解决复杂、疑难问题的方法论,切实提高广大党员干部适应振兴发展新形势、解决振兴发展新问题的能力和水平。

  严抓干部考核评价机制和选人用人制度

  针对“不想为”,解决动力不足的“不想为”问题,孔祥参认为,要抓住干部考核评价机制和选人用人制度这个关键。

  干部的考核评价和任用上存在着干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题,而这些问题恰恰是造成干部“不想为”的重要原因,这就要求我们在干部的考核评价和选人用人上下功夫。要构建完备科学的干部考核评价机制,合理设置干部考核指标,进一步改进干部考核方式方法。用人导向最根本、最重要,也最管用,在干部的选拔任用上要坚持能者上、庸者下、劣者汰,果断调整振兴发展中表现差、不作为、慢作为的干部。要真正把那些恪尽职守、锐意进取,想干事、能干事、善干事、敢于担当的优秀干部选拔到重要工作岗位,提拔到各级领导班子中来。

  探索建立容错纠错机制

  针对“不敢为”,解决担当不足的“不敢为”问题,需要探索建立容错纠错机制,为干部撑腰鼓劲,对干部严管厚爱,让干部消除顾虑,解决干事创业的后顾之忧。

  在改革进入深水区和攻坚期的今天,在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,不能期望每一项改革创新都成功,要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来。面对改革创新中的失误、错误,只有允许试错、宽容失败,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,才能充分激发各级干部的积极性和创造性,才能凝神聚力,把各级干部的精气神提起来,才能让干部心无旁骛谋事、甩开膀子干事、放开手脚创业,才能激励广大干部全身心投入到新时代沈阳全面振兴、全方位振兴的伟大事业中来。(记者 梁馨月)

编辑:李静