近日，辽宁省发展改革委等18个部门联合印发了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》（以下简称《实施意见》），从发展壮大新动能、促进传统产业转型升级等十个方面提出具体举措，旨在加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系，大力发展实体经济，着力稳定和促进就业。

　　发展壮大新动能方面，《实施意见》明确，要实施数字技能提升专项培训，将数字经济相关职业（工种）纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围。发展“互联网+”家政服务、养老服务，创造更多高质量家政服务、养老服务就业岗位。将育婴员、保育员等职种纳入政府补贴目录，创造更多生活性服务等就业岗位。

　　同时积极促进传统产业转型升级，支持企业通过多种方式强化薪酬激励，促进劳动者转岗提质就业。鼓励制造企业发展服务型制造，开发更多研发、维保、控制等服务型就业机会。

　　根据《实施意见》，辽宁省还要全面落实创新创业扶持政策。要加快推进网上审批，推进“多证合一”“证照分离”改革试点等工作，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，催生更多吸纳就业新市场主体。采取“孵化+服务”方式培育创业创新主体，对符合条件的创业者，按规定给予创业培训补贴，增加中小微企业数量。

　　值得注意的是，《实施意见》还明确要加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体和新型职业农民。

　　在推动新型城镇化高质量发展方面，辽宁省明确要加快沿海经济带、沈阳经济区和沈抚新城等建设，释放区域发展潜力增加就业能力。推动重点镇等有潜力的乡镇加快发展，实施特色小镇高质量发展工程，促进农业转移人口就地就近城镇化。

　　建立技能培训与产业需求变化联动机制、培训课程动态调整机制、资金投入与培训效果评估挂钩机制，加快培养适应市场用工变化的技能型劳动者队伍。

　　按照《实施意见》要求，辽宁省还要加强统筹施策，继续实施失业保险阶段性降费率政策，进一步降低企业用工成本。同时提高监测预警能力，加强全省5000户企业用工监测工作，建立应对就业问题专项工作机制，强化失业风险应对。（记者 李越）