沈抚新区政务服务中心内景。
今年9月,沈抚新区政务服务中心正式投入使用。实行大部制、扁平化管理,享有省、市、县(区)三级行政审批权限……沈抚新区政务服务中心探索政务服务新型运作机制和管理模式,以创新思维全力打造政务服务升级版。
沈抚新区管委会相关负责人表示,该中心将对企业实行全生命周期、全服务链条高效便捷服务,努力实现“一门制、一场制、一窗制、一网制、一人制、零表制”,做到“让数据多跑路,企业和群众少跑腿”。
在体制机制创新方面,中心实现审批标准化,按照精简原则,明确一套申报材料,实行一窗受理、一口反馈、一口出证,力争实现“最多跑一次”;推进行政审批同城化、一体化建设,沈抚两地互通互认,同时研究具体衔接措施,实现新区和沈大改革创新示范区、辽宁自贸试验区沈阳片区等优惠扶持政策的互认互用,达到融合发展、协同共建。
运用信息化、智能化手段创新政务服务工作,是该服务中心的又一亮点。中心针对每一个事项,提供方便的表单录入和证照证明材料提交方式,凡是能够从共享资源库中获得的数据、电子证照和证明材料,全部允许用户直接选择,避免二次录入和上传。对于前来政务服务中心的办事人员,中心还能提供全流程的人性化智能服务,办事人员只需关注中心微信公众号,即可实现厅外排号、厅内取号、叫号、申请、受理、办结、评价、投诉等全业务链条的系统辅导、通知信息等提示,方便事项办理。
在审批流程上,中心实行省、市、县(区)三级行政审批权限不分层次一站式办理,减少审批层级,实现高效审批;对权力性质、审批程序、受理要件等相近或可并行的审批事项进行整合,探索环评、能评、安评、水评等区域评估+备案管理制度,完善联合勘验、多规合一、多图联审等制度。
在审批时限上,根据事项类型进行自定义,需要现场勘验、专家评审的审批事项3个工作日内办结,其余审批事项一律即时办理、当场办结。
此外,政务服务中心还实行“私人订制”全链条行政审批管家服务。中心按照产业、行业特点,针对不同企业类型,提供从企业设立登记初期培育、中期扶植到发展壮大的全周期个性化、可选择的“私人订制”服务;同时,以“服务管家”为纽带,中心还将健全进厅办事企业的全程咨询解答、帮办代办服务。
一连串的改革创新举措,简化了办事流程,提高了办事效率。据介绍,在沈抚新区政务服务中心,新设立企业享受营业执照领取、印章刻制、银行开户、CA电子认证发放的全流程“一站式”服务,企业只需4个工作日即可完成企业开办(含银行开户时间),远少于国家所设定的企业开办时间8.5个工作日(未含银行开户时间)标准,企业开办时效全省最优。(记者 董翰博)