辽宁省卫健委全面推进“证照分离”

　　11月14日，记者从辽宁省卫生健康委员会获悉，按照《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求，省卫生健康委员会日前下发了《关于在全省推行卫生计生行政审批“证照分离”改革的通知》（以下简称为《通知》），在省内卫生健康领域全面推进“证照分离”改革，为企业进入市场提供便利。

　　根据《通知》要求，此次卫生健康领域“证照分离”改革事项主要有5项，即公共场所卫生许可审批、营利性医疗机构设置审批（含港澳台资，不含外商独资）、消毒产品生产企业卫生许可（一次性使用医疗用品的生产企业除外）、医疗机构执业登记、医师执业注册。

　　对“公共场所卫生许可”实行告知承诺，制订《卫生行政审批告知承诺书》，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，对承诺符合审批条件并提交有关材料的企业，当场办理审批，核发许可证；对其余4项优化准入流程服务，全面实行网上办理，加快推进信息共享和业务协同。

　　“凡是能通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求申请人提供相关材料，简化申请材料，暂时不能实现共享的，可运用其他线下手段代替证明事项。”省卫生健康委员会审批处相关负责人说，在前期一系列改革的基础上，这次新推出的“证照分离”改革，是“放管服”改革的深化与拓展，涉及更多部门、更广领域、更大范围的综合性改革，是发照与发证的有效衔接，是涉企审批制度、审批模式、审批流程的简化和变革。

　　通过改革，公共场所卫生许可的审批，只要申请人承诺符合审批条件并提交有关材料，当场即可办理审批，核发许可证件；其他4项行政审批事项的审批时限将由20个工作日调整为13个工作日，比过去减少7个工作日。

　　事实上，今年初，辽宁省已在辽宁自贸试验区大连、沈阳、营口片区以及大连所有区县推行“证照分离”改革，并取得了不错的成效，这些地方的企业最快7个工作日便可获取相关行政审批。

　　《通知》还指出，允许营利性医疗机构开展药品、器械等与医疗相关的经营活动，医疗活动场所与其他经营场所应当分离。

　　值得注意的是，此次“证照分离”改革虽然精简了审批材料、优化了审批条件，但并不意味着对这些事项的审批放松管理。

　　《通知》强调，各地要加强事中事后监管，做好审批和监管的有效衔接，避免出现监管真空。要扎实做好“双随机”抽检工作，畅通投诉举报渠道，加强社会监督，对违法行为依法严肃处理，并及时向社会公布查处结果，强化经营者的卫生管理第一责任人意识，逐步形成多元共治格局。（记者 王敏娜）