大连多规合一建设第二阶段完成过半

　　记者11月21日从大连市规划局获悉，11月16日，《大连市多规合一“一张蓝图”》节点2工作成果通过监理单位验收，标志着该项工作第二阶段完成过半，由四个层次蓝图构成的“大连模式”正式浮出水面。

　　“多规合一”是全面深化改革一项重要任务，是推进治理体系和治理能力现代化的重要手段。推进多规合一、“一张蓝图干到底”，大连面临四方面现实问题：一是说不清的蓝图，空间规划亟待战略引领。二是叠不成的蓝图，多头规划、规划打架。三是管不了的蓝图，事权重叠、管理交叉。四是看不到的蓝图，信息孤岛、协同不足。对此，节点2的成果中结合大连实际，落实国家机构改革导向与空间规划体系，构建由四个层次蓝图构成的具有大连特色的多规合一技术路线，最终实现全域、全程、全方位的空间规划管控。其中四层次蓝图包括，全面对标上海、谋划战略性蓝图；借鉴厦门经验、筑牢管控性蓝图；立足大连特点、构建实施性蓝图；支撑审批制度改革、联动数字化蓝图。

　　同时，还拓展了“一张蓝图”空间规划数据的内容深度与覆盖广度，支撑审批改革统一空间底图的绘制。搭建历史规划、现行规划与规划比对3个数据库；建立历史版规划、法定空间规划、部门执行规划、空间底图与比对数据5个数据集；对接服务建设平台，录入56项空间数据。各区市县要做好与市级机构改革的衔接，构建简约高效的管理体制，确保上下贯通、执行有力。要坚持统筹兼顾、协同推进，做好省事业单位改革验收评估的迎检工作，深化人大、政协机构改革和群团组织改革。要严明改革纪律，深入细致做好思想政治工作，加强正面宣传和舆论引导，严格把握时序进度，确保按时高质量完成改革任务。

　　会议强调，《落实〈辽宁省完善主体功能区战略和制度的实施方案〉的任务分工》，是大连市贯彻落实国家和省主体功能区规划的具体抓手。全市各地区和有关部门要按照《任务分工》，细化完善具体方案，靶向谋划推进举措，确保我省完善主体功能区战略和制度实施方案精准落地。要严格按照国家和省主体功能区对大连市不同区域的功能定位，把主体功能区规划建设纳入全面振兴全局科学统筹，纳入城市建设各项工作一体谋划，高水平谋划好大连市区域发展布局。要加强督查督导，强化精细化考核，按照“差异化布局、特色化发展”要求，探索更有效率更可持续的空间开发模式，确保中央高质量发展要求落地落实。

　　会议还研究了其他事项。（记者 张建）