通过优化“政务环境、市场环境、法治环境、文化环境、人才环境、舆论环境”，同时持续深化“放管服”改革、落实减税降费政策、坚持刀刃向内解决问题，大连市着力整治影响营商环境优化的堵点、痛点、难点问题，上半年营商环境持续改善取得阶段性成效，进一步激发市场活力。

　　2019年以来，大连市制定出台多项优化营商环境举措，不断深化“放管服”改革任务，进一步对107项行政职权进行调整。全市一体化在线政务平台加快推进，市本级网办率达94.15%，县（市）区平均网办率达94.57%。市本级政务服务大厅进驻事项中，有606个事项实现企业、群众“最多跑一次”，123个事项实现“即来即办、立等可取”。此外，企业开办时间明显压缩、工程建设项目审批制度改革试点已全面完成，工程建设项目申请材料由300余项压缩至158项，审批时间由200多个工作日压缩至90个工作日内。环评审批制度改革突出系统集成，首创“登记表无效备案公示平台”，改革实施以来全市2.3万个建设项目受益，项目环评文件编制时间压缩近半，编制费用下降近30%。

　　大连市在全国率先出台创新监管体系的总体框架性文件，在“双随机、一公开”监管全覆盖的基础上，分步骤开展试点，探索建立跨部门、跨层级“双随机”联合检查工作机制。与传统模式相比，改革后检查次数平均减少89％，检查时间减少80％，有效解决了多头多层重复执法问题，减少执法对企业的不必要干扰。大连“一次检查、全面体检”的做法，成为国务院通报表扬的典型地方经验。（记者 吕丽）