辽宁经济进入平稳健康发展轨道

6月25日，新松机器人担任“接待员”，与工作人员一道在国新办发布会现场展示辽宁特产。 佘颖 摄

　　6月25日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发，中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长唐一军介绍了全面振兴、全方位振兴的辽宁实践。

　　据介绍，今年一季度，辽宁经济实现6.1%的增速，增长实现了与全国基本同步。这是自2014年4季度以来，辽宁经济增速首次重返6%。唐一军表示，经过17个季度后，辽宁经济重返6%的增幅，意味着辽宁经济走出了最困难时期，开始跟上全国发展的步伐，进入了平稳健康发展的轨道。

　　民营经济发展加快，国企改革效果明显

　　新中国成立70年来，辽宁经济社会蓬勃发展。2018年，辽宁地区生产总值达2.53万亿元，按可比价格计算，是1952年的214倍；城乡居民人均可支配收入达到37342元和14656元，分别为1978年的103倍和79倍。

　　一段时期以来，辽宁经济遇到较大下行压力。面对严峻复杂的经济形势，辽宁迎难而上、克难奋进，遏制了经济下行态势，保持了经济平稳增长。2017年，辽宁地区生产总值增长4.2%，扭转了2011年以来经济增速单向回落的局面；2018年增长5.7%，经济运行保持稳中有进、总体向好。

　　“民营经济发展步伐加快。一季度，规模以上私营企业增加值增长16.4%，民间投资增长17.3%，民营企业进出口总额增长11.7%，成为辽宁经济发展的重要亮点。”唐一军说，几个数据均保持两位数增长，充分说明辽宁的民营经济活力正在逐步释放。

　　一季度，辽宁新登记的私营企业增长17%，全省各类市场主体累计达到360万户。新动能加快成长，高新技术企业主营业务收入增长13.8%，高技术产业增加值增长28.9%，工业机器人、新能源汽车、集成电路等高新技术产品增长58.1%。新动能加快成长，是今年辽宁经济发展的一个亮点。

　　在积极发展民营经济的同时，辽宁持续深化国资国企改革。“国有企业经营机制不活、竞争力不强、历史遗留问题多，是制约辽宁国有企业发展的突出问题。”陈求发说，近年来，辽宁制定实施三年攻坚计划，推动了混合所有制改革，东北特钢、东药集团等企业通过混改实现了扭亏为盈。新组建的省交投集团、水资源集团、环保集团等12家企业集团，优化了国有经济布局，实现了资产的保值增值。国企战略性重组取得积极成效，招商局集团成功整合大连港、营口港，辽宁港口的国际竞争力全面提升。

　　营商环境改善，成为投资兴业热土

　　陈求发表示，辽宁省委、省政府把优化营商环境作为加快推进全面振兴、全方位振兴的关键之举，统筹谋划、综合施策、全力推进。

　　辽宁实施了一系列深化“放管服”改革举措。组建省政务服务中心、省（中）直37个单位471项审批事项进入中心进行集中办理，建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系，开通了8890综合服务平台，加大为民服务力度。去年，省直部门行政职权精简18%，376项证照实现即办即取，一般性经营企业开办时间压缩至3.5个工作日以内。今年，全省工程建设项目审批时限将压缩到90个工作日以内，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%，不动产登记5天办结，100个高频事项实现“最多跑一次”。

　　辽宁还出台了一揽子利企惠企的务实举措。“我们全面落实中央减税降费政策，去年减免税费1390亿元。今年小规模纳税人‘六税两费’均按最高上限减征，社保费率全省统一由20%降到16%，一步降到位。”唐一军说，为加快民营经济发展，辽宁出台了23条政策举措，对大力支持民营企业发展的银行、证券、保险等金融机构给予不同程度的资金奖励。为大力推进“双招双引”，出台了8条含金量高的政策措施，从放宽外资市场准入、保障项目建设用地等方面给予大力支持。全面实施“项目管家”制度，从项目洽谈、签约、落地到投产、达产，为重点项目全程提供“一对一”“店小二”式服务。

　　营商环境持续向好，社会各界对辽宁的信心不断增强。去年以来，一批重大项目陆续在辽宁落地开工，辽宁正再次成为各方投资兴业的热土。