大连市启动医药信息共享监管系统及智慧药房建设项目

　　8月21日，市政府新闻办公室召开新闻发布会。市市场监管局联合市卫生健康委和市医保局，即日起正式启动大连市医药信息共享监管系统及智慧药房建设项目。这一项目旨在通过打造智慧药房便民服务平台，为市民提供专业的药事服务，既是一项政府智慧监管工程，也是一项民生工程。这一新业态将惠及广大市民，逐步实现百姓足不出户就可享受医药服务，标志着大连市医药智慧管理工作迈向新高度。

　　■该项目创新了医药服务和管理模式，汇聚医院、医保、药企药房信息资源，实现各级医疗机构（医生处方）信息、医保结算信息和药品进销存信息的互联互通、实时共享，为卫生健康、医保、市场监管等管理部门对处方、结算和进销存的同步智慧监管提供大数据服务。为“智慧药房”建设及就医、购药和结算的同步一体化服务，为互联网医院、联合控费等建设提供了资源共享基础。

　　■市中心医院、市妇幼保健院、市友谊医院、市四院、市二院，大连医科大学附属第一和第二医院，大连大学附属中山医院等10家三甲医院被确定为首批试点医院，HIS系统接入及药品流出目录入库已完成并实现处方成功流转；首批选择华润、国药、上药、国控、美罗、鸿泰、鸿运达等30多家符合条件的企业或药店加入智慧药房建设；复诊和续方APP也已成功上线。

　　8月21日，市政府新闻办公室召开新闻发布会。市市场监管局联合市卫生健康委和市医保局，即日起正式启动大连市医药信息共享监管系统及智慧药房建设项目。这一项目旨在通过打造智慧药房便民服务平台，为市民提供专业的药事服务，既是一项政府智慧监管工程，也是一项民生工程。这一新业态将惠及广大市民，逐步实现百姓足不出户就可享受医药服务，标志着大连市医药智慧管理工作迈向新高度。

　　三部门通过联席会议制度指导项目建设和服务

　　2019年以来，市市场监管局联合市卫健委、市医保局着手做了三件事儿。一是医药信息共享及监管系统建设，实现卫生健康、市场、医保等政府监管部门对全市药品流通环节全部信息进行追溯，对医生处方合理性及真实性、药店售药进销存、医保付费控费执行等行为进行监管。二是开展智慧药房建设，实现与医疗卫生机构、药店ERP、医保结算系统的对接，做到医生处方在监管情况下，有序外延至药店，实现购药、医保结算和药品进销存的同步一体化监管与服务，保证百姓用药质量。三是为卫生健康、医保等部门拟开展的家庭签约医生、电子医保卡支付、居民健康卡、智慧门诊建设、移动诊疗、互联网医院等便民业务应用，提供药品流通环节的基础设施和数据资源支撑。

　　2019年4月，三部门共同下发通知，在全市开展医药信息共享监管系统及智慧药房建设项目。该项目创新了医药服务和管理模式，汇聚医院、医保、药企药房信息资源，实现各级医疗机构（医生处方）信息、医保结算信息和药品进销存信息的互联互通、实时共享，为卫生健康、医保、市场监管等管理部门对处方、结算和进销存的同步智慧监管提供大数据服务。为“智慧药房”建设及就医、购药和结算的同步一体化服务，为互联网医院、联合控费等建设提供了资源共享基础。

　　该系统建成后，三部门拥有对医药信息共享系统资源使用和共享的同等权利，用于各个部门管理和监管，共同制定智慧药房建设标准、管理办法、监管细则，通过联席会议制度指导项目建设和服务。

　　首批40余家医院和药店已接入平台

　　7月20日，大连市电子处方流转平台试运行，市友谊医院成功开出第一张电子处方，并由智慧药房之一的美罗药房承接兑付。

　　市中心医院、市妇幼保健院、市友谊医院、市四院、市二院，大连医科大学附属第一和第二医院，大连大学附属中山医院等10家三甲医院被确定为首批试点医院，HIS系统接入及药品流出目录入库已完成并实现处方成功流转；首批选择华润、国药、上药、国控、美罗、鸿泰、鸿运达等30多家符合条件的企业或药店加入智慧药房建设；复诊和续方APP也已成功上线。

　　“大连模式”将令多方受益

　　大连药品流通和使用监管，尤其是“4+7”药品允许社会药房售卖后，通过大连市医药信息共享监管系统及智慧药房建设，日前已经创新并形成基于“三医联动”的“大连模式”，将令多方受益。

　　对监管部门来说，实现市场监管、卫生健康、医保、医院、药企等多部门多层次的资源交换共享，利于市场监管。通过智慧化手段监管电子处方，可在网上实时看到药方状态，如开方时间、开方医院、医生、处方所流向的药房等，还可规范处方药品管理，全面提升大连市医药、医保、医疗的监管水平和市场运营能力。

　　对医疗机构来说，政府主导建设的基于“三医联动”的处方流转平台，使药方能以适合方式、合法途径流转到药店，降低医院管理成本、运营成本。预计到2020年底日均处方流出大约6000个，占院方处方1/3，节省院方人力和管理成本1/3。

　　开展智慧药房建设，探索电子处方院外流转、移动诊疗等服务承接模式，可最大程度为患者、居民就近提供就医、购药和结算同步一体化服务。因慢性病需长期频繁出入医院的患者，可凭医生据患者往期病历开出的电子处方就近到药房购药，免去排队、奔波之苦。而且签约药房药品价格、品类、质量均与医院一致，医生在开方和审方时都有电子印章，药师也经电子注册，实现了处方的可追溯性，百姓可完全放心地接受医疗服务。

　　待医药信息共享系统全部建成后，可通过移动诊疗等远程开方和医保结算系统，实行双向转诊、远程会诊乃至互联网医院等。

　　该项目正建设社区医院、门诊和服务中心接入处方流转平台工程，旨在为三甲医院开展分级移动诊疗、慢病续方及咨询、家庭签约医生等百姓健康服务提供基础保障和支撑。同时，基层卫生机构的接入平台，将使处方量有新提升，健康医疗服务“最后一公里”问题从技术上得以解决。（记者 巴家伟）