大连市应急管理系统强化十条硬措施

  国际在线辽宁频道消息：9月2日，大连市应急管理系统召开全体动员大会，出台十条硬措施，坚决做好各项应急准备，严防各类事故。

  全市应急管理系统坚守不发生有影响事故的底线，进一步增强好应急管理工作的紧迫感和责任感，找准思想认识不到位的差距和不足，找准应急管理的薄弱环节，找准主要风险点，紧盯重点行业领域，采取有力有效措施，不折不扣地认真贯彻执行好各项工作任务。9月23日至10月上旬，全市应急系统采取超强举措，进入决战决胜状态，部署十条硬措施，确保应急救援高效有力。

  深入开展安全生产大检查。聚焦危险化学品、烟花爆竹储存、非煤矿山（尾矿库）、工矿商贸、森林防火、防汛抗旱、消防安全和抗震设防等方面，以更硬的措施、更大的力度全面持续深入开展事故灾害隐患大检查、大排查、大整治，彻底消除安全隐患。对安全检查中发现的隐患问题严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。一时难以整改的重大隐患，严格落实管控措施，无法保证安全的，要依法责令停止生产作业，确保安全。

  实施“包驻保”和动态调度。市应急局局领导对13个区市县和分管企业进行包片督导，动态对负责包片的地区和企业进行调度部署，组织带队检查，保证市区危化企业实行全覆盖。市区应急局每日汇总、研判、调度汇总本地区工作进展。

  严格高风险生产经营活动管理。暂停全市剧毒品运输；对本市加油站物防、技防设备设施进行全面检查，减少加油站装卸油作业频次；剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位原则上暂停生产经营活动，确需生产经营的需报告；涉氯、涉氨单位要完善视频监控和泄漏报警系统；非煤矿山及尾矿库企业暂停爆破、掘进、采矿等危险性较大的施工作业；实行矿级领导带班值守，确定专人巡查和危险点值守；严格管控矿山火工品。

  全面强化企业日常安全管理。督促各企业坚持“不安全，不生产”原则，加强对重大危险源的监控登记、巡查备案，对重点部位和岗位定岗定人定责，死看死守；全面强化检维修作业管理，现场作业安全管控，落实重点企业检维修计划报告制度。

  全面强化高风险作业管理。督促各企业特别是危化企业暂停动火、受限空间等特殊作业，紧急情况下确需进行的，要升级管理或实行第三方监管，确保万无一失。

  全面实施灾害事故零报告制度。督促各地区、各有关部门和企业每日汇总安全生产和防灾减灾救灾工作、人员值班值守情况，向市区两级应急管理部门报告。市区两级应急管理部门动态组织研判，及时查找薄弱环节，解决存在的问题。

  切实加强值班值守。全市应急管理系统干部取消休假，全员在岗在位，全时段“禁酒”，科学安排安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑，动态点调各地区值班情况。

  强化安全风险研判预测预警。强化与公安、气象、自然资源等部门合作，加强极端天气、防台防汛、森林防火、地质灾害、地震监测预警应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。

  强化突发事件应急处置。全市消防综合、安全生产、防台防汛、森林防火、抗震减灾、地质灾害防治等应急救援队伍要前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态。完善安全生产应急预案，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

  深入开展宣传教育培训。采取多种手段，继续督促企业主要负责人提升应急知识和应急能力，强化企业应急培训和考核，严格持证上岗，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。加强与宣传、网信部门合作，加大安全生产专项整治宣传推广力度。

  会议强调，各专项检查要落实“七个一律”，即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律依法从重处罚；凡是发现重大安全生产违法行为的，一律公开曝光；凡是重大安全隐患不按照要求整改的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律提请关闭取缔；凡是符合联合惩戒条件的，一律纳入“黑名单”或者实施联合惩戒；凡是涉嫌构成违法犯罪的，一律依法移送追究刑事责任。（文 刘艳）