大连：展“双高”羽翼 西岗奋高飞

　　如大海一般波澜壮阔、奔腾不息，像山峰一样直上云霄、巍然屹立。回望即将过去的2019年，奋进西岗在率先突围大连“两先区”建设的征程中，呈现出怎样的姿态？

　　这些举措让人津津乐道——真金白银扶持民营企业发展壮大，设立3000万元发展专项资金，98家企业获得政策扶持。历时三个月的“滨城之夏艺术季”活动享誉滨城，吸引观众10万余人次，开群众性文化艺术活动之先河。

　　这些成果让人喜不自禁——荣获“全国民族团结进步模范集体”“国家智慧健康养老示范基地”等荣誉称号。新零售业态盒马鲜生、东北地区面积最大的外汇商品免税店中服免税店等集中落户，商圈的集聚效应更加明显。全区3家企业入围中国创新创业大赛总决赛，亚洲渔港荣获互联网组总决赛优秀奖。

　　2019西岗，是勇往直前的西岗；西岗2019，是砥砺奋进的2019。这一年，西岗守初心、担使命、谋发展、促振兴，在推动高质量发展、创造高品质生活的道路上迈出了坚实的步伐。

　　西岗力量 点燃经济发展的强劲引擎

　　万物向光生长，新思想照亮前进的方向，凝聚为西岗澎湃向前的力量。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，西岗区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，大力实施“内涵发展、品质提升、创新驱动”三大战略，实现了经济健康发展、社会事业全面进步。

　　西岗区着力打造政策高地，积极发挥政策比较优势，通过一系列优化营商环境的“组合拳”，出实招、办实事、求实效，出台了《西岗区区级领导服务企业工作方案》《西岗区促进产业发展若干措施》《西岗区加快民营经济发展十条举措》等惠企措施及相关实施细则，包括总部经济、民营经济、招商引资、楼宇经济、重点产业、人才支持等方面的支持措施。新出台的产业政策与西岗区其他政策，相互补充，各有侧重，形成了具有区域特色的政策体系。其中，每年设立3000万元民营经济发展专项资金，对民营企业银行贷款融资、股权融资、创新发展、人才建设等方面予以资金扶持，更是吸引了社会各界广发关注，引发了热烈反响。与此同时，依托区级领导重点服务、部门专业服务、街道综合服务三级服务体系，共走访服务企业440余家，解决问题220余条。

　　不仅如此，西岗区还组织赴日本、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、香港、珠三角、长三角、京津冀等地开展境内外招商，重点推进大同街地下人行通道、融创壹号院、盒马鲜生入驻大连创谷汇、巨农优品辽宁运营中心等项目。以京师律师事务所大连分所为代表的项目正在全力推进；以盒马鲜生入驻大连创谷汇为代表的项目成功签约，以天和玉大酒店升级改造等为代表的项目顺利落地。全年实现储备项目80余个，22个项目签约落地，32个项目达成意向。出台《西岗区围绕“飞地经济”开展国内招商引资实施方案（试行）》，着力聚焦关键环节、打破区域壁垒、促进要素优化集聚。亚洲渔港旅顺冷链加工等5个项目实现储备；越洋物语总部基地等5个项目实现签约；大连中交信息工程有限公司等7个项目成功落地。

　　西岗智慧 谱写社会事业的创新篇章

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。2019年，西岗区勇于探索，大胆创新，社会治理能力不断增强。有序推进街道行政区划调整改革工作，按期完成改革任务。智慧城区综合指挥调度中心全面投入使用，建成街道分中心，累计受理各类问题13000余件，办结率92.3％，智慧化社会治理能力在实战中得到检验提升。建成三级公共法律服务实体平台，提供法律服务5400多人次。选聘15名人民调解员，化解矛盾纠纷2900多件，调解成功率98％以上，矛盾就地化解“西岗模式”在全市推广。信用体系不断深化。落实党的民族宗教政策，西岗区外来务工人员综合服务中心荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

　　垃圾分类进行时，时尚生活看西岗。西岗区全面构建点线面相结合的垃圾分类新格局，采用多种举措增强居民四分类意识，使垃圾分类深入人心，居民在潜移默化中养成了“随手分”的垃圾分类好习惯。为全面推行垃圾分类，全区新建定时定点垃圾分类厢房9处、餐厨垃圾处理站3处，垃圾分类容器覆盖率达到98％，组建500人督导员队伍，实行专业运营企业定时分类收运，垃圾分类投放、收集、运输、处理体系初步建立。

　　西岗区以科技深挖新动能，进一步完善区域科技创新政策体系，坚持强化产业引领，集聚又高又新企业。坚持打造标杆，集聚企业创新发展新动力。坚持扶持新兴产业快速发展，集聚经济发展新动能。科技重大研发项目顺利推进。积极防范化解科技领域重大风险。据统计，西岗区全年新认定高新技术企业20家，提前一年完成高企“三年倍增”计划；完成科技成果转化30项，技术合同登记额8亿元；全社会科技研发投入占GDP比重3.5%；引进科技型企业145家；创谷汇双创产业中心、西岗电子商务园、逅库创新园等一批创新创业平台孵化和承载能力不断提升。围绕船舶制造海洋产业、文化创意等战略新兴领域，纳入市重点科技研发项目2个，重点项目1个。

　　西岗温度 传导人民幸福的质感生活

　　2019年，工作和生活在西岗区的市民们会发现身边很多细节处流淌着民生温度。比如：58个老旧小区引入物业管理。新建10座公厕、升级改造6座公厕。新建8处社区足球场。辖区学校操场全部对外开放。建成黄河路城市书房，与已有的3座城市书房共同构建起纵贯城区的城市书房布局。每一个细节的完善，都给老百姓带来更多便捷体验。

　　民生是发展之本，和谐之基。在追求经济高质量发展的同时，更应该重视民生细节，努力做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，让民生幸福的底色更厚重。西岗区持续加大投入，着力补齐短板，强化主城区宜居宜业功能，在细节里大写民生幸福答卷。一年来，西岗区完成31万平方米“暖房子”工程和30万平方米老旧下水管网维修改造。推进海绵城市建设，新增透水方砖步道3万平方米，改造低洼积水路段14处，维修排水井296座。打好污染防治攻坚战，加强裸露地表、扬尘污染、入海排污口整治力度，落实“河长制”，完成傅家庄污水管网改造，全区14家工业企业废弃物全部实现达标排放。

　　在西岗，就业服务扎实开展。实施“春风行动”“就业援助月”等系列就业帮扶活动，零就业家庭实现动态清零。落实农民工工资银行代发制度，实现了农民工工资零拖欠。在西岗，“家门口的好学校”全面开花，全区投入3813万元提升改造学校基础设施，通过国家义务教育基本均衡区复检。在西岗，基层医疗服务水平不断提升。实现万人口3名全科医生工作目标。建成2处中医药文化展馆。开通家庭医生APP，家庭医生市民满意度位列全市第一。建成中医产后康复中心，完成日新街道预防接种门诊提升改造工程。在西岗，如火如荼的文体活动和文化事业，彰显了品质城区的“精气神”。成功举办第十届“西岗杯”全国相声新人新作推选等文化活动，建成西岗曲艺博物馆，升级改造辽南非物质文化遗产展示基地。举办“书香满西岗”市民读书季系列活动70余场。

　　2019，发展的成绩催人奋进，2020，前进的步履更加扎实。挥舞着“高质量发展、高品质生活”的丰满羽翼，西岗区正奋力高飞。（记者 于艳新）