开栏语：中国共产党第十八次全国代表大会以来，辽宁省的经济技术开发区走过了极不平凡的奋斗历程，跑上了发展的新赛道，迎来了发展的新机遇。各经开区持续深化体制机制改革，深入推动市场化运营模式，搭建优质招商引资平台，推动高质量发展。

　　9月16日起，辽宁省商务厅和国际在线辽宁频道联合推出“经开区巡礼”专题报道，展示这十年来辽宁省内经开区的发展历程和取得的辉煌成就，展现辽宁省内经济技术开发区的良好风貌。

　　在全国闻名的“雷锋城”辽宁省抚顺市西部，坐落着一个年轻的省级开发区——抚顺望花经济开发区。

　　“自2018年获批省级开发区以来，我们三年完成三级跳，在2021年全省80多家省级开发区考核中排名第29位。自身打牢基础、对外扩大开放、持续改革创新——这十八字是我们总结的经验。”抚顺望花经济开发区党工委副书记、管委会副主任鞠泽辉如是说。抚顺望花经开区自成立以来，主动学习先进典型，借鉴经验谋求发展，不断扩大对外开放和对外合作，担负起带动地区经济发展的使命。

　　建立学习交流合作长效机制

　　“作为一个2018年获批为省级开发区的年轻的开发区，抚顺望花经济开发区自成立之日起就非常注重学习先进经验。”鞠泽辉说。

　　为此，抚顺望花经开区管委会委派招商局局长及一名工作人员赴沈抚改革创新示范区进行为期一年的挂职锻炼，通过挂职学习，与沈抚改革创新示范区建立了合作关系，学习到了先进的招商工作经验，拓展了新的招商信息渠道和资源，并为后续承接沈阳地区产业转移打下了基础。此外，抚顺望花经开区积极贯彻落实《辽宁省与江苏省对口合作实施方案》，搭建跨省域经开区合作交流平台，与江苏徐州丰县、沛北两家省级开发区签署了《开发区合作共建框架协议书》，立足各自资源禀赋和产业基础，充分发挥各自优势，建立健全了合作共建的长效机制。

　　精准发力推进项目招引工作

　　鞠泽辉说，对外开放和招商引资工作的方式方法很多，相对于各种方式方法的运用，抚顺望花经济开发区更专注于招商工作。

　　抚顺望花经开区对内部各方面资源优势进行准确梳理，在摸清家底并充分进行市场调研的基础上，科学论证策划包装了智慧五金工具产业园区、航空航天产业园区、新能源产业园区、煤矸石综合利用园区等项目，使投资方对投资方向、回报期、回报率等一目了然。

　　抚顺望花经开区利用进博会、辽洽会、全国煤矸石综合利用高层论坛、全国高速钢专家组论坛等高层级行业会、展会契机进行对外宣传推介，扩大在资源、科技等方面优势的知名度，吸引投资者考察洽谈。

　　抚顺望花经开区改变以往“大海捞针”式的招商方式，针对具体项目，结合自身情况，有的放矢靶向性地开展工作，提高项目落地的成功率。2018年以来，共有鸿邦环保模具产品制造及过滤基布生产、城市生活垃圾焚烧发电等10余个项目实现签约落地。其中，2022年当年新签约的屋顶分布式光伏发电、年产2万吨锂离子负极材料、利用填埋气发电等项目总投资额达到了13亿元，抚顺望花经济开发区招商项目在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批的梯次格局已经形成。

　　扬长避短力推主导产业发展

　　鞠泽辉表示，抚顺望花经济开发区一班人有着灵敏的嗅觉和超常的前瞻性。国家“双碳”目标提出后，他们经过充分调研论证，认为依托周边现存的资源能源和有发展新能源产业意愿的实力企业发展光伏发电，是推进主导产业之一——新能源产业发展的重要依托和有效途径。

　　抚顺望花经开区付诸实践后，成效显著，继总投资35.57亿元的中机热电“上大压小”项目投产后，总投资5.75亿元的城市生活垃圾焚烧发电项目于2021年底投产运营并网发电。晶能、日晟、日拓等一批光伏发电项目正在建设当中，总投资近16亿元。短短几年，抚顺望花经济开发区新能源产业投资规模已经近60亿元，距离打造辽宁中部重要新能源产业基地的目标又近了一大步。

　　加快改革创新提升发展速度

　　抚顺望花经济开发区始终坚持向改革要活力、向创新要动力，深入推进改革创新。

　　在运行体制方面，经开区组建了辽宁永锋望达集团有限公司，实行“管委会+公司”的运行模式，让各项工作的推进更加趋向市场化，更具灵活性。

　　在审批方面，经开区组建了抚顺望花经济开发区和望花区联合规委会、价委会，两年以来审定项目30余个，大大提高了项目审批的效能。

　　在机构设置方面，根据运行需要，经开区在抚顺市生态环境局望花分局加挂抚顺望花经济开发区生态环境分局、在抚顺望花区营商环境建设局（行政审批局）加挂抚顺望花经济开发区营商环境建设局（行政审批局）、在抚顺望花区应急局加挂抚顺望花经济开发区应急局等牌子，合署办公。

　　“可以预见的是，下一步，抚顺望花经济开发区的机构设置将更加科学合理，人员配置和干事创业的热情将进一步提升。”鞠泽辉充满信心地说道。（文 陈沫）