上一张网 进一次门 跑一次腿——辽宁深化放管服改革释放市场活力

　　国际在线辽宁频道报道（李子平）：“从申报、预审、公示、反馈，全程就像在网上购物一样，动动手指就搞定了。”日前，大连好侍食品有限公司负责报批工作的宋海英畅快地说。她申请的一项“食品安全企业标准”直到获得确认时，还未曾与审批人员见过面。

　　宋海英的体验，正是辽宁持续深化“放管服”改革的生动注脚。去年以来，全省上下认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，以优化营商环境为基础，全面深化“一网、一门、一次”改革。截至5月底，全省一体化在线政务服务平台圆满完成了政务服务事项与国家平台深入对接任务，省级政务服务中心驻厅471项事项和1048个业务子项中1002个业务子项实现了“最多跑一次”。

　　3月13日，敦煌网东北区域总经理李丽（左二）从辽宁沈抚新区政务服务中心工作人员手中接过营业执照，她只用不到一天的时间就办完全部企业开办手续  摄影 欧阳舒楠

　　变“群众跑腿”为“数据跑路”，线上服务“一网通办”。辽宁省借鉴学习浙江政务服务网建设经验，对自身“互联网+政务服务”建设中存在的问题进行深入剖析，建成全省统一的政务服务事项库及省、市、县标准统一的政务服务网，打造政务服务“一张网”。目前，辽宁省已分两批完成了“10+1”项省级政务服务事项目录及办事指南的编制和录入工作，编制完成《省政府部门政务服务事项目录（2019版）》，53个省（中）直部门共计1234项政务服务事项。全省14个市从省政务服务事项目录中抽取市本级8896项政务服务事项，各县（区）抽取本级44322项政务服务事项，共组织录入平台系统办事指南数据200多万条。

　　线下办事“只进一扇门”，不求人照样办成事。辽宁省将审批事项集中到大厅，实现应进必进。省级政务服务中心共进驻37个部门、98名人员、471项事项、业务子项1048个，对进驻事项的受理和办结两个环节进行IP限定，从技术方面确保事项集中办理。同时，分领域推进“一窗受理、集成服务”，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”。省级政务服务中心窗口科学压缩办理环节、100%承诺办理时限，并嵌入网上审批系统，接受电子监察，计入每月窗口考核。

　　现场办理“最多跑一次”，倒逼政务服务改革。辽宁省梳理完成了省、市、县三级100个高频事项（第一批）目录清单，印发了《辽宁省推进100个高频事项“最多跑一次”工作实施方案》。《方案》要求11月底前，省、市、县三级各100个高频事项实现“最多跑一次”，其中30个高频事项实现“不见面办理”；2020年12月30日前，全省政务服务事项纳入政务服务平台应上尽上，100%网上可办，高频事项全部具备实现“最多跑一次”条件。

　　据了解，目前在省级高频政务服务事项中，社会保险缴费申报年办件量388万余件；在市级中，机动车检验合格标志核发（许可）办件量高达417.3万件；在县（区）级中，核发居民身份证，户口登记、注销等办件量均在百万以上。这些高频事项的便捷办理，将切实解决民生领域人民群众的堵点、痛点、难点，有效增强人民群众的幸福感和获得感。