辽宁引力正增强 转型升级添后劲

　　朔风吹，雪纷飞。然而，东北的冷，并未挡住资本向辽的“热”。

　　在沈阳，新的合作正在达成：高新区与北京中关村企业就6个共建项目签署协议，项目总投资超50亿元；

　　在大连，新的蓝图正在展开：一个推动文化产业高质量发展的传媒岛项目落户金普新区，签约总额超1100亿元；

　　在沈抚新区，新的动力正在厚积：辽宁智慧科技产业园等4个“高、新、特”项目入驻，总投资达221亿元。

　　不同地区、不同产业，却折射着相同的现象：辽宁引力，正在增强。

　　数据是最有力的说明：今年前11个月，全省招商引资实际到位资金4587.6亿元，同比增长18.4%。

　　招商引资是振兴实体经济、稳定经济增长的重要动力，是改造旧动能、培育新动能的基础支撑。今年以来，辽宁省全方位、多层次、宽领域的对外开放，为招商引资创造了有利条件，宝马集团、沙特阿美等一批世界巨头加速布局的步伐令海内外瞩目；恒大、腾讯等众多国内名企抢滩登陆的节奏引资本界热议。

　　“三增”带来“三显现”

　　今年前11个月，全省实际到位内资4375.7亿元，同比增长22.8%；注册资本项下实际利用外资21.1亿美元，同比增长9.3%。

　　把握经济长期向好的基本面，我们不难从增长数字背后读出更多的内涵和更重的分量。

　　综合来看，辽宁省当前的招商引资变化可以概括为“三增三显现”。

　　——新项目、大项目增多，对辽宁省产业转型升级、城市能级提升等的推动作用正在显现。

　　前11个月，全省引进国内资金项目2198个，其中新建项目1238个，同比增长15.9%，项目到资1530亿元，同比增长15%。到资10亿元以上项目75个，同比增长44.2%，到位资金1958.3亿元，同比增长49.9%。

　　“今年以来，投资金额超2000万元的重点招商项目，辽宁省已签约806个，意向签约金额约9540亿元，其中亿元以上项目占比达76.3%。”省商务厅相关负责人介绍，这些投资项目，普遍“大块头”、高水准。

　　总部经济项目27个、金融科技文旅健康类项目115个……一批符合当地产业发展引导方向，符合全省总体规划布局的大项目、新项目相继进驻，使辽宁项目储备进一步加强，也为强健产业实力、优化产业布局注入了强大动能。

　　——内外资第三产业到资稳步增长，引资水平和产业结构不断优化的特征正在显现。

　　在内资方面，前11个月，第三产业到资始终保持在全省到资额的60%左右，其中仓储物流、金融等行业到资额较大；在外资方面，第三产业实际利用外资13.8亿美元，同比增长18.1%，其中科学研究和技术服务业同比增长30.7倍。

　　从产业来看，集聚了一些高端产业和行业的第三产业成为资本关注的重点，这也符合辽宁经济迈向高质量发展的转型趋势。随着转型升级逐步深入，外来资本的产业结构也在不断调整中，与辽宁省供给侧结构性改革目标相匹配，辽宁引资质量提升取得积极进展。

　　——民企投资主力作用增强，民间投资的巨大潜力正在显现。

　　前11个月，民营、股份制及国有企业共到资3479.8亿元，占总额近八成。其中民营企业项目796个，同比增长4.7%，到资1644.8亿元，同比增长10.8%。

　　数据展示成绩，同时也反映预期。今年以来，民企投资的项目数量和资金占比一直较高。这些带有前瞻性的数据表明民企对于辽宁的信心和投资者预期均呈良好态势。

　　“三力”推动“三突破”

　　“项目不像以前那样遍地都是，招商引资的基本态势是你争我夺，非常激烈。”采访中，一位干部道出了招商之难。

　　今年以来，围绕引入和推动项目落地过程中存在的难点，辽宁省多措并举攻坚克难，实现全面系统的建设和推进。

　　——“搭平台”助力，重点领域招商培育新动能有突破。

　　夏季达沃斯论坛、工业互联网全球峰会……一年来，辽宁精心组织了一系列重点招商活动，在全球经济舞台上踏歌而起，舞步飞旋。

　　在国内，辽宁省举办了三次“招商引资促进周”活动，签约230个项目，签约额达2792亿元；省领导先后出访了日本、瑞典、英国等国家，访问了恒大国能电动汽车瑞典公司、法国米其林集团等一批重点企业。在多方努力下，恒大轮毂电机等一批来自重点领域、推动产业迈向中高端的重大项目落地生根。

　　——“好机制”发力，重点签约引资项目落地率有突破。

　　今年，辽宁省提出重大项目“双百攻坚”抓落实专项行动，推进100个重大项目加快建设和推进100个重大招商项目签约落地。

　　一年来，省领导多次现场调研、专题听取项目落地情况，并数次召开项目推进调度会，积极推动项目落地。商务主管部门对全省重点招商引资项目逐一现场核实核验、跟踪推进，并协调相关部门协助企业解决各类问题，不断提高项目落地率。截至目前，“双百攻坚”项目已开工80个，涉及投资额3348.885亿元。

　　——“朋友圈”给力，龙头企业带动提高产业集聚能级有突破。

　　一个华为，为锦州带火了一个产业。锦州市与华为开启云计算产业战略合作以来，近百家优质企业与锦州洽谈合作，产业集聚效应显著。今年10月，又有39个大数据产业项目成功签约。

　　招龙头，不仅在于其体量大、实力强、效益好，更重要的是其产业配套和关联带动效应较强，集聚和引领能力显著。一年来，辽宁瞄准国际国内“500强”企业、行业领军企业，以商招商、以链引商，带动重点产业突破发展，起到了实效。

　　“三新”促进“三提升”

　　前11个月，全省新设立外商投资企业531家，同比增长12%。看好辽宁，走进辽宁，众多外资企业投下的是对未来辽宁的“信任票”。

　　信任何来？信心何在？

　　深究其理，“三新三提升”可谓主因。

　　——推动新变革，提供优质政务服务的水平在提升。

　　今年，辽宁省继续实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措，出台了一揽子利企惠企的务实举措，为投资者安心经营、放心投资创造了良好环境。

　　辽宁省对54961个事项审批进行流程再造，平均减少纸质材料24%、减少时限40%、减少跑动次数28%；“辽事通APP”上线试运行，高频政务服务事项可以“掌上办，指尖办”……

　　我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。

　　——构建新格局，把握机遇谋划项目的水平在提升。

　　“辽宁拥有着前所未有的发展机遇。”一年来，在招商推介现场，这句话几乎成了全省各级招商干部的口头禅。

　　机遇，来自以习近平同志为核心的党中央的时刻挂怀与倾力支持；来自辽宁以新发展理念引领高质量发展，经济运行保持着稳中有进、总体向好的发展态势。

　　今年以来，更多的机遇垂青于此。中央提出“东北地区要打造对外开放新前沿”，习近平总书记撰文提出“使沈阳、大连、长春、哈尔滨等重要城市成为投资兴业的热土”……

　　这些机遇，为我们构建了更为开放的新格局。如果能将其转化为投资者眼中的商机，也将成为引来资本项目的“金字招牌”“好平台”，比如辽宁省提出，要推动在沈阳、大连、沈抚新区等地与日韩共建高起点、高水平、高质量的地方合作产业园。

　　——拓宽新思路，区域之间合作的水平在提升。

　　在朝阳市，因为“飞地”之间激励机制、分配机制设计合理，各乡镇场街重点围绕高新技术和战略性新兴产业抓招商、抓项目。去年至今，朝阳市累计落地开工“飞地”项目457个，覆盖98.9%的乡镇场街。

　　作为促进招商引资的一个创新性举措，“飞地经济”正在为全省“飞”出新动能。去年至今，全省已签约落地“飞地”项目超过1100个，总投资近1500亿元。互利共赢的发展模式，让辽宁县域基层的“发动机”也被激活。

　　这一年，资本在此涌动，产业在此集聚，信心在此凝聚，山海已然关不住！