沈阳水务：以党建为基以服务为本 实绩书写民生“答卷”

　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。从沈阳开始建设地下自来水管道的1915年为“起点”，“沈水之阳”这座美丽城市的供水历史已经跨越百年。以沈阳水务集团组建成立的2008年5月为“节点”，以服务民生为本的水务服务精神一脉相承。以2014年新一届领导班子正式组建为标志，沈阳水务集团以始终坚持党的领导，一步一个脚印的踏实步伐走出了一条以党建为基，以服务为本，矢志担当民生职责、造福百姓生活的惠民之路。以2017年全面拉开“一体化大水务”发展格局为新时代，沈阳水务集团正在实现集城市供水、排水、污水处理于一身，投资、建设、运营、管理于一体，并已向近郊及远郊乡村延伸服务。如今的沈阳水务集团已经成为一家具有综合服务能力的大型国有企业，企业综合能力位居东北三省行业之首。

　　坚定践行国企党建为“根”为“魂”

　　沈阳水务集团始终把坚持党的领导，加强党建作为企业不断发展壮大的“根”和“魂”，把贯彻中央、省、市委决策部署放在突出位置。

　　把方向，管大局。将党建工作写入公司章程，并制定《党委会议议事规则》，把党委会研究作为重大事项决策前置程序，充分发挥集团党委班子作为企业的领导核心和政治核心任用，切实将党委“把方向、管大局、保落实”职责落到实处。

　　抓班子，带队伍。只有一个好班子，才能带出一支好队伍。只有一个好的作风，才能保障各项工作再上一个新台阶。集团党委“四年如一日”开展领导班子“结对子”“深入基层，推进管理”工作，在抓班子建设中，带动党员干部作风转变。

　　严考核，强保障。集团将党建工作切实融入生产经营中心工作，把党建目标任务纳入综合绩效考核体系，做到与行政工作同部署、同考核。坚定履行“两个责任”，坚持开展党组织书记述职评议，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为企业发展提供强有力的保障。

　　保障国有企业改革焕发活力

　　沈阳水务集团党委始终坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

　　方向明，思路清。2014年，集团新一届领导班子正式组建，进一步明确“以服务民生为本”的企业宗旨和理念，坚定了按照中央、省、市要求，做强做优做大国有企业的改革发展方向。

　　三步走，实效显。经深入调研、集体决策，集团党委确定并实施了深化改革“三年三步走”的中期发展战略，即利用2014年至2016年三年时间，实现服务模式创新、运行机制创新、发展体制创新，以不断优化经营结构，推动集团迈入具有综合竞争能力的良性发展轨道。

　　强改革，开新篇。2017年沈阳水务集团按照市委市政府关于国有企业改革的决策部署，全面开启了供排污“一体化”改革新征程。引入金融“活水”，注入发展活力。集团先后与云南水投、建信信托、华夏银行等全国知名金融单位和企业达成战略合作，推动集团承载重大项目建设的实力显著增强；随着沈阳市排水管理处整建制划转并入，并在全市率先成功完成“事转企”改革，以及沈阳水务排水集团、投资集团等新机构相继揭牌，供排污“一体化”大水务格局逐步形成。2018年沈阳市供排污“一体化”进入大水务时代。

　　改革为沈阳水务集团插上腾飞的翅膀。到2017年末，集团实现全口径产值39.09亿元，与2013年同比增长77%，实现利润7000万元，这是继2015年实现扭亏为盈后，经济效益的大幅度提升。2018年集团将在总收入、总投资、总收益及总成本方面实现“三增长一降低”目标，继续刷新指标新高。

　　确保企业发展成果惠及百姓

　　为着力补齐民生领域短板，沈阳水务集团以发展之力不断惠及民生。

　　先服务，后确责。2014年，针对当时让城市居民，尤其是老旧小区居民最困扰最头疼的“楼内漏水维修难”问题，从大东区营业分公司突破，集团创新实施“先服务后确责”工作模式，打破公用行业维修的产权界定“红线”，变被动服务为主动服务，第一时间就地解决百姓吃水难题。无论管网漏点在哪里、产权单位是谁,只要影响到百姓正常用水，集团都第一时间赶到现场，迅速抢修。以百姓需求为先，“先服务后确责”模式在全市推广后备受赞誉。

　　水管家，再延伸。在“先服务后确责”工作模式全面推广基础上，集团将服务升级为购买服务和定制服务，充分发挥专业技术、专业设备、专职人才等行业资源共享优势，将购买服务对象向产权单位、物业自管小区推进，创建“水管家”服务品牌，逐步建立起全天候、全覆盖、全链条的大服务格局。如今，“水管家”这一带有公益性质的服务已经在沈阳全市铺开。

　　排内涝，勇担责。2018年，沈阳水务集团全力贯彻落实沈阳市“项目为王”理念，大力实施六大类工程，涵盖了排水防涝、内网改造、新水源建设等与市民生活、城市建设密切相关的民生基础设施项目，总投资额逾60亿元。仅以排水防涝工程为例，今年实施的18项具体工程是沈阳排水防涝补短板三年行动方案中的重中之重。通过该项工程的大力实施，2018年汛期，集团实现了保障57条市管排水管线畅通及管辖的25个易涝点位“无内涝”。

　　用党建为国企改革引路，用改革为国企发展提速，用发展为民生服务筑桥。千方百计为群众排忧解难，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干——沈阳水务集团以沉甸甸的服务民生实绩，书写出一份实践“以民为本”的“答卷”。（记者 黄超）