大连确保居民温暖过冬让城市更有温度

工人在向供暖锅炉内加煤。（王华 摄）

　　城市供热工作连着千家万户，是最大最实际的民生工程，成为市委、市政府当前最为关注的民生大事。1月6日，记者从市建委获悉，按照省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求，注重抓早各项供热准备，提出“穿短袖抓供暖”的指导思路，抓实重点问题的解决，全力确保供热任务高质量完成。在供热期内，供热管理部门及供热单位始终坚持“一下降、两提高”工作标准，坚决做到“困难再多，标准绝不能降、质量绝不能低”，进一步提高广大市民对供热工作的满意度。

　　大连市现行供热管理体制是实行市、区两级管理，以区为主的管理体制，全市共有13个区级供热管理部门（主城区5个，外区市县8个）。全市现有专业供热企业158家（其中市内84家，外区市县74家）。城市供热总面积2.7平方米（市内供热面积1.5亿平方米，外区市县供热面积1.2亿平方米），城市集中供热普及率98.8%，城市住宅普及率99.90%。全市供热厂站885座，其中，热电厂7座（企业自备热电厂1座），区域锅炉房86座，二次换热站792座。供热主次管网总长4883公里，其中一次管网2114公里，二次管网2769公里。

　　去年以来，按照“重实干、强执行、抓落实”要求，突出抓好供热工作的落实。按照“冬病夏治”的思路，全方位抓好供热工作落实，尤其是针对上个供热期暴露出来的问题，共梳理确定25个重点问题。据统计，去年各供热企业投入三修资金8.3亿元，对供热设施进行更新、改造，使得年初确定的25个重点问题，都得到了较好的解决。

　　去冬今春供热工作启动以来，各区市县政府、先导区管委会，各供热管理部门以及各供热企业认真贯彻落实市委、市政府要求，有效保证全市供热运行总体稳定。日投诉总量从去年11月5日2342件下降到12月23日64件，投诉电话24小时办结率从去年11月5日61%提高到12月23日100%，省民心网供暖满意度大连市排名全省第一。截至目前，全市累计受理各类供热诉求23004件，其中：省民心网7653件，其中，主城区3925件，外区市县3728件；市民意网1645件，12345市民热线5782件，电话投诉7924件，诉求均已全部办结。

　　供热运行开始以来，各级供热管理部门紧紧围绕供热投诉“一降两提高”（降低投诉量，提高办结率、提高满意率）工作目标，落实责任、强化管理，整体效果比较明显。坚持落实《供暖预警调度令》制度，加强调度，紧急部署，督促供热企业提前进行管网升温，严格落实应急预案要求，启动值守制度，严格落实好“三级联访”制度，全面做好宣传解释工作，确保平稳渡过降温天气。供热以来，共发布供暖预警令5次。

　　前两个月供热运行平稳。截至目前，全市暂未发生较大规模供热故障，无安全生产事故发生。市建委要求供热管理部门和供热企业要做好客服工作，及时反馈投诉处理情况；要提前做好维修准备，对发现的问题要补充维修人员，积极组织抢修和维修，确保问题解决在前。深入实施“三级联访、三方联动”供热管理机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。按照打赢蓝天保卫战要求，引导供热企业采购低硫分、低灰分煤炭。畅通投诉受理渠道，市供热管理平台与各区市县互联信息，监督投诉受理问题的解决。每天在电视台和报纸公布投诉量和办结率。制定供热管理考核办法，科学考评供热管理部门和供热企业，促进管理更加规范，提高供热行业服务管理水平。抓好安全生产，强化红线意识，坚持底线思维，坚持关口前移、重心下移。市、区、供热企业三级分别修改应急抢险预案，市、区两级结合供热质量检查，强化供热企业落实主体责任和风险排查制度，组织安全生产宣传教育，全面普及安全知识和安全常识，不断提高企业安全意识和安全素质，确保行业安全生产稳定。（记者 吉存）