补齐民生短板 厚植民生沃土——丹东密织百姓幸福网

鸭绿江口湿地建设让市民游玩有了好去处。资料片

　　在刚刚过去的一年里，丹东市委、市政府从人民群众最现实的利益问题入手，把保障和改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点，倾情倾力保民生、惠民生，坚持把增量的85%用于民生事业。

　　翻开2018年丹东的民生账本，可以清晰地看到：3.7亿元支持教育均衡发展，1.5亿元推进“平坦计划”“青草计划”“照明工程”等重点民生工程，6.9亿元落实城乡医保和公共卫生项目补助政策，4.5亿元落实城乡低保户、残疾人等群体救助福利政策，1.4亿元落实公益性岗位等就业创业和失业保障政策……这些“看得见、摸得着”内涵丰富的数据，密密编织起民生幸福网，大大提升了群众获得感。

　　补齐民生短板共享发展成果

　　“现在吃得饱、穿得暖、住得好，日子越过越幸福。”数九寒天，坐在自家的热炕头上，宽甸满族自治县牛毛坞镇泉山村村民孙忠厚脸上洋溢着满足与幸福。

　　75岁的孙忠厚眼部有残疾，妻子患重病，儿子智力残疾，几亩玉米地是唯一的收入来源，日子过得紧巴巴。

　　精准识别贫困人口，真帮扶，小康路上不落一人。这几年，在各级政府和帮扶单位的扶持下，孙忠厚一家的生活一天比一天好起来。“现在政府给申请低保，看病国家报销一大部分，加上我们是残疾人，一年全家能领上万元的生活补贴。”孙忠厚说。

　　见微知著，暖由心生。丹东财政收入并不宽裕，但市委、市政府始终把保障和改善民生作为头等大事，顺应群众期盼。去年年初以来，全市安排3.7亿元支持教育均衡发展，安排1亿元确保完成脱贫攻坚任务，安排1.5亿元推进“平坦计划”“照明工程”等重点民生工程，筹措6.9亿元进行城乡医保和公共卫生项目补助，安排4.5亿元落实城乡低保户、残疾人等群体救助福利政策，安排1.4亿元落实公益性岗位等就业创业和失业保障政策，安排6100万元支持城市棚户区改造……

　　1月15日，在市府广场附近，来来往往的行人悄然发现：清晰的交通标志、标线和港湾式公交车站点极大地改善了锦山大街的交通环境，来往车辆畅通无阻。“不仅路修得越来越好，连公交站点也这么人性化，老百姓的幸福感真是一年比一年强了！”正在公交站点等车的市民由衷地说。

　　针对与百姓出行、吃水、停车位等生活密切相关的城市基础设施项目，丹东加大改造建设力度，城市建设管理日益精细。一年来，完成锦山大街、黄海路等道路提升改造，宝山大街、江城大街等9处低洼易涝区改造，桃源立交桥、东尧桥等10座桥梁维修改造。完成主要街路及小区供水管网改造22公里。全线贯通应急输水管线，实现第二水源向市区水厂供水。完成丹东客运站维修改造，建设公交停车场3个、公共停车位1000个。完成裸土覆绿、山体生态修复工程两处，新增绿地面积1万平方米。建成新区鸭绿江彩色健身步道4.5公里。

　　厚植民生沃土提升幸福指数

　　2018年12月25日，丹东公交总公司“安东行”手机APP试运行，市民可在全市58条城市公交线路、572辆公交车实现扫码乘车，替代以往市民使用现金或刷卡乘车的支付方式。

　　同年12月29日，维修改造后的丹东客运总站正式投入运营。此次维修改造分为室外、室内、配套工程三部分，在硬件、软件方面有较大提升，使丹东客运总站成为一座功能、设施现代化的一级客运站。

　　如今，在丹东城乡选择公共交通出行非常方便。

　　丹东真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。2018年，各项社会事业全面进步。全市建设星级幼儿园289所，改造农村义务教育薄弱学校58所，国家级义务教育发展基本均衡县（市）区全部通过验收，启动“健康城市”建设，持续扩大新农合异地就医即时结算覆盖面，建成标准化乡镇卫生院27家，18家医保定点医疗机构与国内8600家相应机构联网直接结算，城市和县域医联体分别达到4个、7个，实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖；建成乡镇（街道）、村（社区）综合性文化示范点30个，在农村放映电影8000余场（次），建设小型专业博物馆10个……

　　通过大力实施就业扶贫，加强技能培训扶贫，积极拓展扶贫车间吸纳、返乡创业带动、劳务协作输出、公益性岗位安置等4个渠道，丹东统筹做好就业困难人员等群体的就业工作。2018年，丹东城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率4.66%。

　　厚植民生沃土，百姓幸福指数明显提升。2018年，丹东养老金“十四连涨”、城乡低保“十三连涨”，抚恤优待等救助标准稳步提高；发放残疾人“两项补贴”3000余万元，为两万余名残疾人办理意外伤害保险；“丹东惠民卡”APP上线运行，远程认证率达到78.3%；完成棚户区住房改造1647套、农村危房改造2140户、老旧小区改造17个；1.2万贫困人口实现脱贫、40个贫困村销号。

　　“小财政”托起“大民生”，丹东民生财政保障实现了“育有所补、学有所教、壮有所用、老有所养、食有所安、住有所居、行有所便、病有所医、贫有所助、残有所靠、终有所葬”，提升了百姓的生活质量以及生命尊严。（记者 蔡晓华）