朝阳建立重点项目沟通联系直通车制度

　　原标题：朝阳建立重点项目沟通联系直通车制度 市主要领导带头担任“项目管家”，全力以赴为企业排忧解难

朝阳市行政审批局工作人员为企业办理业务。张旭 摄

　　8月2日，朝阳市举行重点产业园建设推进会议暨授牌仪式，建立了市主要领导与全市27个重点产业园区龙头企业负责人沟通联系直通车制度，市主要领导带头担任“项目管家”，一月一调度，分管领导半月一调度，县（市）区领导每周一调度，及时了解情况、及时掌握项目建设进程，全力以赴为企业排忧解难。各县区、各部门强化要素保障，对企业提出的需求建立台账，依法依规帮助企业解决资金、土地、水电等问题，进一步优化营商环境，全力支持保障项目建设发展。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，朝阳市委、市政府提出“打造营商环境最优市”目标，抓住“放管服”改革关键，补短板、强弱项，多措并举着力构建“亲”“清”新型政商关系，逐步提升审批服务效能，持续改善营商环境，不断释放市场活力，为朝阳振兴发展持续注入新动能。

　　去年以来，朝阳市深入开展“便捷审批、优化服务”专项行动，审批流程进一步优化，审批效率提升明显。“一网、一门、一次”改革成效初显。截至目前，市本级311项政务服务事项可实现网上办理，网上可办率82%；311项政务服务事项集中进驻审批大厅，集中办理率达到82%；市县两级100个高频事项实现“最多跑一次”，企业和群众到市直部门办理事项的申报材料压减了1117个，压减率为31.60%。朝阳取消下放176项政务服务事项，压减率为31.5%；前置要件由3535个压减至2418个，压减率为31.60%；办理环节由2138个压减至1332个，压减率为38%。

　　朝阳市营商环境建设局印发全市工程建设项目审批制度改革实施方案，建成了工程建设项目审批系统平台，制定了四个阶段牵头实施方案和9类流程图，开辟绿色通道，精简审批材料，推行模拟审批、容缺受理和承诺制审批，确保90天内完成各类审批手续。如环评审批，实现零前置，环评报告表压缩审批时限至8个工作日含公示期，提前介入指导企业开展环评，部分项目取消评审或函审。通过推行“就近申请、远程核准、市域通办”登记新模式，申请人在任何地点、就近就便到登记窗口提出申请，窗口人员零距离帮办服务。朝阳市加快一体化在线政务服务平台建设，完成8类事项（行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、行政奖励、行政裁决、其他行政权力、公共服务）抽取和服务指南要素录入，认领1247个事项，录入40万条数据，9月底前建设“横向到边、纵向到底”的政务服务网，完成覆盖市县两级政务服务网建设，与国家平台对接运行。

　　朝阳市制定营商环境建设突出问题、第二批“办事难”和政府失信专项整治实施方案，提出22条推进措施，各部门正按方案要求全面开展工作；全面开展市直各部门优化营商环境公开承诺活动，建立“部门承诺+社会监督+失信问责”机制，通过“大承诺”活动激发改革创新服务活力，市直60个党政部门通过主流媒体掷地有声地对外公开承诺今年营商环境建设重点任务、服务举措、监督方式等，接受全社会广泛监督，承诺内容及践诺情况纳入营商环境考评体系，并对未完成承诺任务的公开通报曝光。朝阳市营商环境建设部门对破坏营商环境问题“零容忍”，加大明察暗访和案件查办力度。今年以来，开展明察暗访3次，下发通报6期，受理查办损害营商环境案件48件，办结39件，办结率81.2%，警示教育作用效果明显。

　　为切实减轻企业负担，避免不必要的检查，为企业提供良好的发展环境，朝阳市营商环境建设局制定了重点项目检查备案工作方案，本着监督为先、服务为本、执法为民的工作理念，将监督检查与指导、服务有机结合，对重点产业园及重点项目检查实行备案制。除国家、省规定的检查事项外，所有执法检查和处罚必须到营商环境建设局备案。在对企业进行检查时，各检查机关和部门保持对企业正常经营活动的影响降至最低，禁止19项干扰企业正常生产经营的检查行为，为企业保驾护航。（记者 张旭）