打造新引擎 按下加速键 — — 阜新市海州区解放思想推动高质量发展纪实

市公安局党委班子成员深入辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司开展调研，现场办公解决实际问题。 摄影 陈凯

　　城市的发展，离不开安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。作为优化营商环境的主力军，公安机关必须守好主阵地，打好攻坚战。

　　今年年初以来，市公安局按照市委、市政府的决策部署，忠诚践行“以人民为中心”的发展思想和“人民公安为人民”的初心使命，大力推进“放管服”改革，坚持警种部门牵动，全警参与营商，在维护社会大局上强治安、在保护企业上出实招、在服务企业上减环节，从打击防范、优化服务、监督保障等多方面为优化营商环境建设贡献公安力量。

　　强化高层谋划 健全组织机制

　　“发展是第一要务”。在优化营商环境工作中，市公安局党委进一步明确以副市长、市公安局党委书记、局长邵希默主抓、负总责，常务副局长和政治部主任具体抓、负统筹协调责任，其他党委成员分工抓、负配合推进责任的领导责任体系。先后两次调整优化营商环境建设工作组织领导机构，明确工作目标，压实主体责任，逐人、逐级实行领导包保帮扶机制，建立健全营商调度、会商、督导等机制。各县区、警种部门充分发挥“承上启下”的衔接作用，切实做到对上有总结、对下有回访、对内有指导。基层单位充分发挥前沿阵地、履行前端职能作用，净化营商环境，改进执法方式，规范执法行为，构建“亲” “清”新型警企关系。

　　年初以来，市公安局党委成员先后多次到所联系帮扶重点企业开展调研走访，详细了解企业生产经营和发展规划、相关重点项目推进等情况，并相继展开现场办公，组织协调公安、交通、司法等部门解决企业安全生产、安全防范、交通物流等问题，对重点企业、重点项目振兴发展提供了强力支持。期间共解决各类企业涉及相关审批、周边治安环境治理、内部稳定、涉企案件等问题 30 余件次，深受企业好评。

　　优化工作举措 回应群众期待

　　全市公安机关不断深化“放管服”改革，多措并举、多管齐下，从“减”上下功夫、见成效，全力打造便企利民的服务环境。

　　按照全市统一部署，市公安局成立阜新市行政服务中心公安分中心，集中受理原6家单位的行政审批业务。通过采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式，有效解决群众办事找不到、找不准、多头跑的问题。同时，市公安局组织相关警种部门积极与省公安厅对口业务部门联系，明确公安战线改革举措，有效确保了“证照分离”改革工作落实到位。

　　不仅如此，市公安局还从硬件建设、窗口服务、行为规范、公开公示、服务监督五大方面，提出了40个具体项目及建设标准，汇总编制了《审批服务体系建设标准》并下发全局。同时，还编制政务服务事项服务、 “最多跑一次”事项服务和群众办事通3个指南，为全局审批服务标准化建设奠定了基础。截至目前，全局各县区公安行政审批中心全部按标准建成并开通运营，极大地方便了社会各界群众办事。

　　坚持问题导向 提升服务效能

　　全市公安机关利用开展“进企业、访民情、送服务、促发展”活动及开展“万名民警联万企”活动的有利契机，主动与全市重点项目和企业建立“点对点”的服务模式，建立走访企业制度，为企业送平安、送法律、送服务，帮助和引导企业预防和规避法律风险，切实增进警企之间的联系沟通，进一步帮助企业解决实际困难。截至目前，全局民警共走访各类企业 3871户次，走访企业员工及群众 2.12 万人，收集并解决问题 297 件，获得企业、群众的一致好评。

　　此外，市公安局坚持实事求是、勇于揭短、自我净化，全方位开展自我剖析，多渠道查找突出问题，明确整改任务，落实整改责任，确保事事有回应、件件有着落。

　　聚焦主要职能 营造平安环境

　　全市公安机关抓牢公安主业，对破坏经济秩序、危害企业发展、损害市场诚信等涉企违法犯罪案件，重拳出击、高压整治，做到快立快侦快破，全力追赃挽损。主动回应企业期盼，帮助企业做好防范工作，及时解决企业周边存在的治安突出问题，化解各类矛盾纠纷，千方百计为企业、群众排忧解难。

　　年初以来，全市公安机关共侦破各类涉企案件 51 起，挽回经济损失 1400 余万元，排查化解各类涉企风险9个，收到企业感谢信、锦旗54件，依法维护了企业合法权益，营造了平安稳定的社会环境。

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。在全市优化营商环境的大潮中，市公安局正以抓铁有痕、踏石留印的作风，将此项工作推向更高层次，以更新的理念、更高的标准、更实的作风、书写阜新公安服务经济发展的新篇章。