沈阳全面搭建残疾预防综合防控体系

2019-08-23 09:37:15  |  来源:沈阳日报  |  编辑:李静   |  责编:董健雄

沈阳全面搭建残疾预防综合防控体系

残疾儿童康复训练中。李浩摄

  残疾风险伴随每个人,残疾预防与个人健康、家庭幸福、经济社会健康发展息息相关。采取适当措施可以有效预防多数残疾的发生。近年来,在沈阳市委、市政府高度重视以及全社会共同努力下,沈阳市不断建立健全残疾预防综合防控体系,残疾预防、康复等政策的相继出台,建立了系统全面、信息准确、方法科学、措施得力、管理完善、监控有效、效果良好的综合性防控网络。医疗卫生、安全生产、交通安全、残疾人康复等工作不断加强,遗传性疾病、传染性疾病、营养不良、药物中毒等造成的残疾大幅减少,残疾预防工作取得显著成效。公众残疾预防意识和社会残疾风险综合防控能力明显提高。沈阳市铁西区更被确定为全国残疾预防综合实验区创建试点。

  但同时,沈阳市残疾预防工作体系刚刚建立,残疾预防公共服务能力、公众参与度仍亟待提高,进一步采取措施加大残疾预防工作力度十分紧迫、必要。

  三年计划 首要控制出生缺陷和发育障碍致残

  为深入贯彻落实全国卫生与健康大会“要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”及“努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”的会议精神,2018年初,沈阳市政府制定《沈阳市残疾预防行动计划(2018-2020年)》(简称“行动计划”),多措并举,采取防治结合等方式,控制出生缺陷和发育障碍致残。

  首先是孕前健康检查。行动计划实施以来,全市免费孕前优生健康检查目标人数从9805对提高到11000对,增幅12%。

  其次是产前筛查、诊断。全市孕产妇产前筛查54528人,筛查率90%。

  最后是新生儿及儿童筛查、干预。全市共筛查先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症儿童48182例。开展0—6岁儿童残疾筛查工作,筛查覆盖率84%,初筛阳性率1.73%。

  四个方面 全面防控疾病致残

  随着心脑血管疾病等慢性病以及传染性、地方性疾病的增多,因病致残给很多家庭、个人带来不幸。对此,沈阳市主抓四个方面工作,全面防控疾病致残。

  一是控制传染性疾病。落实传染病分级分类管理,建立了监测预警、月度分析通报和三级质控防控措施,全市369家传染病诊疗机构传染病疫情报告信息质量综合率达100%,有效遏制重大传染病疫情发生。强化疫苗配发和预防接种管理,疫苗接种措施安全有效,接种率95%以上。

  二是控制地方性疾病。开展碘营养监测,对2860名8-10岁儿童和1430名孕妇尿样及家中食盐样品各4290份进行了监测,监测结果显示,儿童和孕妇人群总体处于碘适宜水平。开展碘缺乏病监测,对2860名8-10岁儿童开展甲状腺监测,全市13个地区儿童甲状腺肿大率均控制在5%以下,符合儿童甲状腺肿大率消除标准。

  三是防治慢性病。推进“三减三健”全民健康生活方式,实施健康素养监测、消化道肿瘤及乳腺癌筛查、脑卒中筛查等多个慢性病防治重大公共卫生服务项目,高血压、2型糖尿病患者规范管理率稳步提升。

  四是防治精神疾病。以深化全国精神卫生综合管理试点工作为契机,进一步健全基层心理咨询服务队伍,组织开展乡镇(街道)基层工作者和社区卫生服务中心(乡镇卫生院)医务人员心理咨询培训;全面落实严重精神障碍患者监护人责任;对贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助范围,参保参合费用由政府全额补助。严重精神障碍患者规范管理率达90%,比国家规定目标高10个百分点。

  双控体系 减少伤害致残

  沈阳市的残疾预防工作,不仅仅需要各级残联组织的努力,更需要全市各个部门的联动配合,合力营建良好的环境,最大限度减少伤害致残。

  记者从沈阳市应急局、公安局、农业农村局、市场监管局等部门了解到,行动计划实施以来,市应急局在安全生产监管方面建立安全生产“双控”体系,安全事故发生起数、死亡人数同比明显下降;市公安局全面排查道路交通安全隐患,严查机动车交通违法案件,道路交通万车死亡率下降6%;市农业农村局加大农产品质量安全检测力度,全市果蔬、粮食、畜产品、水产品13237个样品检测合格率99.86%;市场监督管理局对食品监督抽检38896批次,质量合格率98.78%;药品监督抽检1209批次,质量合格率99.26%;市生态环境局加强集中饮用水源保护,实施水源地水质监测,保证了沈阳市水源地水质100%达标。

  两个重点 显著提高残疾人康复及服务水平

  家住铁西区的3岁男孩轩轩9月初就要上幼儿园啦。而两年前,对轩轩全家来说,这就是一个遥不可及的梦。轩轩妈妈告诉记者,她在孩子不到1岁时带孩子到铁西区妇幼保健计划生育服务中心进行体检,发现孩子因“产伤”导致脑瘫。庆幸的是,由于发现早、治疗及时,轩轩已经恢复了健康。“特别感谢社区医生,也感谢政府给我们提供帮助。”轩轩妈妈衷心表示。

  为保障“残疾人人人享有康复服务”,2018年,市残联、卫健委、民政局、教育局、财政局联合制定《沈阳市残疾人社区精准康复服务实施方案》,2019年将为3884名重度肢体残疾人建立家庭康复点;为4560名成年肢体残疾人开展社区康复服务;为530名成年智力残疾人开展社区康复服务;为150名听力残疾人进行助听器验配服务;为770名盲人开展定向行走及社会环境适应训练;为600名低视力残疾人进行助视器验配及康复训练服务;为1600名成年精神残疾人开展社区康复训练。

  特别是2018年底,市政府出台《沈阳市残疾儿童康复救助制度实施方案》,全面提升残疾儿童康复权益。对0-10岁在视力、听力、肢体、智力和精神(孤独症)等方面有出生缺陷或发育障碍儿童,给予手术费和康复训练费补助。对视力障碍儿童给予一次性手术补助1.2万元,还给予一次性康复训练补助3000元;对听力(言语)障碍儿童,需要植入人工耳蜗的给予一次性补助10万元,手术费补助1.2万元;需要佩戴助听器的补助5000元,验配调机费补助1200元;重度腭裂、下颚裂儿童给予手术费补助1.2万元,以上三类听力(言语)儿童连续3年享受言语康复训练,每人每年补助1.5万元。对肢体障碍儿童给予矫治手术补助1.2万元,在未满11岁之前,可以逐年连续康复训练,每人每年补助1.5万元。对智力障碍儿童和孤独症儿童在未满11岁之前,可以逐年连续康复训练,每人每年补助1.5万元。另外,对贫困家庭的残疾儿童在康复训练期间还给予一次性生活补助2万元。截至目前,沈阳市已审核救助858名儿童。

  同时,全市推进无障碍环境建设,让残疾人受益。记者了解到,市城乡建设局将无障碍纳入施工图纸设计审查要件;市政公用局对市管街路维修热熔盲道17793米,无障碍坡道点位47处;市房产局将无障碍设施建设纳入120个老旧小区改造项目;市残联为930户贫困残疾人家庭进行无障碍改造,为506名农村肢体残疾人家庭进行无障碍厕所改造。

  一个目标 全面提高公众残疾预防意识

  2019年8月25日是第三个全国残疾预防日。今年的活动主题是:“残疾预防,从生命源头做起。”

  沈阳市以全面加强预防新生儿残疾工作为着力点,市残工委下发《关于开展第三次全国残疾预防日宣传教育活动的通知》,要求有关单位对优生优育、残疾预防行动计划、残疾儿童康复救助制度、残疾预防核心知识等方面加强宣传教育。

  市残联相关负责人表示,下一阶段沈阳市残疾预防工作将以有效控制出生缺陷和发育障碍、有效防控重大疾病、努力减少意外伤害、提高康复服务质量等为重点,从源头控制和减少残疾发生,全面提高公众残疾预防意识,提升全民健康水平,加快推进沈阳残疾人事业高质量发展,助力健康沈阳建设。(记者 封葑)

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