全国首部《鞍山市群众诉求办理条例》颁布实施

　　国际在线辽宁频道消息：12月5日，鞍山市人大常委会举行《鞍山市群众诉求办理条例》新闻发布会。《鞍山市群众诉求办理条例》（以下简称《条例》）于2019年11月1日经鞍山市第十六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，2019年11月28日经辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准，将于2019年12月15日起正式施行。

　　发布会上，鞍山市人大常委会宣布了辽宁省人大常委会关于批准《条例》的决定，介绍了《条例》的立法背景、制定过程和主要内容。

　　据介绍，《条例》是我国首部关于群众诉求办理方面的地方性法规。《条例》的颁布实施，是鞍山市贯彻落实党的十九届四中全会精神、加快推进市域社会治理现代化的一件大事，是新形势下鞍山市群众诉求办理工作法治建设的一个里程碑，对回应社会关切、优化营商环境、提升治理能力、服务振兴发展，具有重大而深远意义。

　　《条例》共七章四十二条，明确了立法宗旨、适用范围、工作原则、工作职责，对诉求人权利与义务、诉求事项办理、诉求数据应用、考核与监督、法律责任作出规定。《条例》突出党的领导原则，鲜明体现了群众诉求办理工作的政治性，将鞍山市委、市政府创新社会治理的改革举措以地方立法的形式上升为法治规范。《条例》以规范群众诉求为抓手，聚焦群众诉求谁来办理、办理什么、怎么办理等问题作出前瞻性制度安排，规范了诉求人诉求活动和国家机关、企事业单位办理群众诉求的工作行为，为全市各地区各部门运用法治思维、法治方式破解群众诉求办理难题提供了路径指引和制度支撑。《条例》还专章就8890平台诉求大数据应用和监督考核、责任追究作出规定。

　　鞍山市委书记、市人大常委会主任韩玉起出席发布会并讲话。他指出，鞍山市以深化机构改革为契机，将机关编制、领导资源、工作力量汇聚到群众工作之中，成立了鞍山市群众诉求办理委员会、设立开通了8890解决群众诉求工作平台，创立了“一委、一办、一中心、一平台、七大板块、一支队伍”解决群众诉求的体制机制，形成了“党委领导、政府负责、各方参与、全面统筹、协调统一”的工作格局。市委、市政府主要领导带头接听8890热线、亲自批阅处理群众诉求，各级各部门齐抓共管，实现了群众诉求一线贯通、一个平台办理，鞍山依法治市建设有了新的抓手，平安鞍山、幸福鞍山建设有了新境界，人民群众幸福感、满意度有了新提升。

　　韩玉起要求，全市各级党委、政府和机关、企事业单位要以高度的政治责任感抓好《条例》贯彻实施，切实加强领导，落实责任，全面做好群众诉求办理工作；要加强学习宣传，凝聚推动《条例》贯彻实施的整体合力，为推动全市群众工作和社会治理创新发展、加快鞍山全面振兴、全方位振兴提供坚实法治保障。

　　市委常委、副市长王军，市委常委、市委政法委书记李勇，市人大常委会副主任陈兵、牛小妹、孙巨先出席发布会。部分国家、省、市新闻媒体，市人大、市政府、市监察委、市法院、市检察院有关部门，有关群团组织，各县(市)区人大常委会、各县(市)区人民政府，8890工作站，部分企事业单位负责人参加发布会。(文 王兰 王乐）