【创城在行动】沈阳共享单车将设置投放上限

  国际在线辽宁频道报道（杨薇）：共享单车的科学管理和健康发展是检验一座城市治理能力的重要标志，市民对共享单车的认知理解和使用习惯，更体现着公民文明素质和社会文明水平。

  4月3日，在学习贯彻《沈阳市文明行为促进条例》提升全国文明城市创建水平新闻发布会上，沈阳市城乡建设局总经济师王春震表示，沈阳的共享单车将通过科学论证确定共享单车的合理投放数量。

  缓解城市管理压力 科学计算投放总量

  按照沈阳市关于深化创建全国文明城市的总体部署，沈阳市城乡建设局负责共享单车专项整治工作。

  面对共享单车这一新生社会经济现象和城市管理难题，沈阳市政府将秉承“服务+规范”的原则，多措并举推动其健康有序发展。

  根据沈阳市2020年深化创建全国文明城市工作实施方案，为规范沈阳市共享单车运营秩序，沈阳市正在组织编制《沈阳市共享单车整治行动工作实施方案》。

  沈阳市城乡建设局已代市政府起草了《沈阳市关于规范共享单车发展的若干意见》，为沈阳市共享单车行业的功能定位、发展原则、总量控制、健康运行、共治共建等提供了政策依据。

  王春震表示，沈阳市城乡建设局已委托咨询部门编制了《沈阳市共享单车需求总量及供给控制研究报告》，通过科学论证明确了沈阳现阶段共享单车的合理投放数量，接下来将对共享单车企业实行限额投放管理，严格控制投放上限，以避免因共享单车过度投放造成的承载压力和管理压力。

  确保管理规范 引入企业考评机制

  为确保城市共享单车的规范管理工作能够得到全面推进，沈阳正在组织建立市、区、街道三级管理体系，目的是明确共享单车管理主体，细化管理区域、缩短联动时间，及时整改问题，提高共享单车管理工作的效率。

  为方便市民取用车辆，引导市民规范停车，沈阳已启动2020年非机动车停车设施项目。计划在市域范围内增建非机动车停车设施，组织围绕地铁、公交、商圈、办公区等重点区域，合理增建非机动车停车设施。同时，沈阳也将组织相关部门在全市范围内增设一大批停车点位。

  按照“企业主责、全民监管”的原则，沈阳市准备引入考评机制，对共享单车企业的服务质量、运维标准等情况进行考核评估，计划由各区政府、市直部门、市民代表以及第三方机构共同参与评分，考核成绩将作为衡量企业准入、投放配额、勒令退出的重要依据，并逐渐成为督促行业健康发展的一项有力措施。

  提倡文明用车 构成犯罪可追刑责

  关于停放秩序，沈阳市明确了政府、企业、使用者三方齐抓共管做好运营秩序管理工作，并按照属地化管理原则加强对停放秩序的日常监管。

  自2017年共享单车进入沈城后，蓄意损坏（刮涂二维码、破坏零部件等）、丢弃（扔进河渠、绿化带等）、私占（放到楼道、屋里、上锁）、盗用等现象时有发生，这些不文明乃至违法行为损坏了城市文明形象，加重了单车企业的经济负担，增加了城市管理的成本。

  下一步，沈阳市城乡建设局将通过三方面工作来解决这个问题。

  一是进一步完善单车停车设施，让单车有地可停，同步新增监控系统及停车场电子围栏等硬件设施；二是完善单车企业与骑行者的服务协议内容，在建立禁停区、停放区电子围栏的基础上，利用经济杠杆和单车企业对骑行者建立的诚信记录等手段，规范骑行者把单车停放到集中区域，在电子监控手段下减少“落单”车辆遭遇到上述情况；三是公安部门继续加大执法力度，对蓄意破坏、盗窃共享单车等行为依法查处，构成犯罪的，追究其刑事责任。